2007年底至今，广东木棉花开花谢五个春秋。从世界制造加工基地向转型升级前沿阵地转变，从旧有传统思维向自主创新发展蜕变，从传统发展模式向科学发展步调迈进，广东科学发展路径一步步明确。

　　回顾5年来，广东历次全会如同一串明珠，将广东每个发展关键节点所遇到的难题与解答——呈现，从而为广东前行的道路提供了有益的探索。在解放思想的试验区、改革开放的先行地，广东稳健地行进在践行科学发展、谋划幸福广东的前进路上。

　　●南方日报记者 彭国华 卢轶 实习生 白庆虹

　　2007·12

　　关键词·科学发展

　　【省委十届二次全会】 2007年12月25日至26日

　　再次吹响解放思想号角

　　在改革开放的年轮画上第30个圆圈时，解放思想的风雷再次在南粤大地激荡，广东又一次站到了历史前台。省委十届二次全会吹响了广东解放思想、深化改革开放、争当实践科学发展观排头兵的“冲锋号”，成为广东在发展关键节点上又一次宝贵的精神内省，具有里程碑式的重要意义。

　　全会提出，要继续解放思想、坚持改革开放，按照“抓落实、优发展、重民生、促和谐”的工作方针，促进经济又好又快发展，加强民主法制建设，加快文化大省建设，努力构建和谐广东。

　　会议在争当实践科学发展观的排头兵这个目标上统一了思想，在用解放思想推动广东新一轮发展上形成了共识：广东要争当实践科学发展观的排头兵，必须以解放思想为“纲”，推动各项工作开展。解放思想的关键在于实事求是，转变思维定式，打破旧的框框，做到与时俱进。广东作为改革开放的先行区、科学发展观思想的提出地，要以当年改革开放初期“杀开一条血路”的气魄，努力在实践科学发展观上闯出一条新路。

　　2008·06

　　关键词·排头兵

　　【省委十届三次全会】 2008年6月17日至18日

　　探索科学发展模式机制

　　30年前，处在改革开放前沿阵地的广东，点燃了中国经济发展的引擎。30年后，在产业结构低端、自主创新缺乏、传统生产力落后的考验下，2008年6月19日，广东省委、省政府审议通过《关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（以下简称《决定》），强调要争当实践科学发展观排头兵，必须做到“八个必须，八个解放出来”。

　　《决定》指出，推进广东科学发展，要树立世界眼光，提升国际竞争力；大力优化产业结构，构建现代产业体系；实施提升珠三角带动东西北战略，构建区域城乡互动协调发展新格局；以打造宜居城市为载体，建设美好家园；以增加城乡居民收入为重点，全面提升民生质量；全面提高公民的素质，提升文化软实力；扩大公民有序政治参与，发展社会主义民主政治；加强领导，落实推进科学发展的组织保障。

　　全会明确了科学发展的战略目标：坚持面向世界，服务全国，努力建设成为提升我国国际竞争力的主要省份，探索科学发展模式的体制机制，率先走出一条物质文明、精神文明、政治文明和生态文明相协调的科学发展道路，全面开创科学发展新局面。

　　2009·01

　　关键词·珠三角纲要

　　【省委十届四次全会】 2009年1月5日至7日

　　未雨绸缪寻求困境突围

　　2009年年初，国际金融危机肆虐，外贸大省广东面对的是新世纪以来经济最为困难的一年。产业转型升级的挑战，再创发展之机的压力，拓展新兴市场的迫切，几乎同一时间摆在广东面前。

　　所幸广东未雨绸缪，经过思想解放的洗礼，广东开始着力构建现代产业体系、“双转移”等一系列重大部署相继出台，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》获国务院批准，《纲要》成为当前和今后一个时期推动广东省特别是珠江三角洲地区改革发展的行动纲领。

　　十届四次全会强调，要全力以赴抓落实，努力把推动科学发展的举措变成利国惠民的美好现实。要明确抓落实的工作重点，按照“三促进一保持”要求，集中人力、物力、财力，在落实中推进各项工作。继续解放思想，坚持改革创新，在创新抓落实的方法举措上下工夫、找出路。制定抓落实的目标进度，明确刚性要求，细化分解任务，确保各项工作顺利完成。强化工作责任，努力形成一级抓一级、层层负责任、人人抓落实的工作机制。

　　2009·07

　　关键词·应对金融危机

　　【省委十届五次全会】 2009年7月16日至17日保增长调结构有机结合

　　面对国际金融危机的严重冲击，广东奋力拼搏，一边加快产业转型与升级，一边以新思想、新招数、新套路等来应对国际金融危机。面对经济运行企稳回暖的积极变化，如何把保增长与调结构有机结合起来？如何把当前发展与长远发展有机结合起来？如何打造广东科学发展新格局？这些成为省委十届五次全会上热议的焦点。

　　全会提出要处理好五大关系：要处理好国际市场与国内市场的关系；尊重市场规律，认清社会发展形势，处理好传统产业与现代产业、就地转型和异地转移这两大关系；处理好“拿来主义”与自主创新的关系，通过自主创新，掌握核心技术，逐步从产业链的低端迈向高端；处理好扩大投资与促进消费的关系。

　　全会强调，要抓住国际金融危机形成的倒逼机制，学习和借鉴先进国家和地区产业转型升级的经验，把保增长建立在调结构的基础之上，不断提升经济发展质量。

　　2010·01

　　关键词·自主创新

　　【省委十届六次全会】 2010年1月4日至7日

　　广东制造走向广东创造

　　曾经为广东创造世界制造业加工基地“美誉”的“三来一补”发展方式，在2008年的国际金融危机中着实露出了它“虚胖”并且缺乏“力量”的本质，广东的简单加工、贴牌仿制的低端发展模式受到了巨大挑战。

　　金融危机成了广东自主创新的“助推器”，摆脱“虚胖”，苦练“肌肉”、练“力量”的过程，就是增强自主创新能力、提高核心竞争力的过程。

　　省委十届六次全会要求，要突出抓好关系全局的重要工作，加快经济发展方式转变，实施扩大内需战略，进一步促进城乡区域协调发展，进一步提升发展珠三角，带动发展粤东西北，切实保障和改善民生，社会改革扩大开放，把自主创新作为加快转变经济发展方式的核心推动力，加快提升企业创新能力，推进关键领域重点突破，加快自主创新人才队伍建设，完善有利于自主创新的体制机制，努力建设创新型广东。

　　在自主创新大旗的指引下，广东实现从“广东制造”向“广东创造”的转变：传统产业加快转型升级步伐，新兴产业崛起壮大，自主创新能力和产业竞争力双双提升。

　　2010·07

　　关键词·文化强省

　　【省委十届七次全会】 2010年7月16日至17日既要富口袋又要富脑袋

　　经济的发展必然带来文化的需求，面对人们对文化生活、文化产品井喷似的需求，广东为文化建设提出了一个10年的中长期规划，并且提出要“提升全社会文化水平、培育公民文化素养”等目标。

　　省委十届七次会议审议通过了《广东省建设文化强省规划纲要（2011-2020）》，表决通过了《中国共产党广东省第十届委员会第七次全体会议决议》。明确了文化强省建设的目标任务。以省委全会形式专题研究部署文化建设问题，在广东尚属首次。

　　根据会议通过的《广东省建设文化强省规划纲要》勾画的蓝图，广东在未来10年中，文化强省建设上要着力开展10项工程：一是提高公民文化素质工程。二是哲学社会科学提升工程。三是公共文化服务体系建设工程。四是文化精品工程。五是文化产业集聚发展工程。六是文化遗产保护与开发工程。七是文化“走出去”工程。八是文化改革创新工程。九是高端文化人才培养和引进工程。十是文化建设保障工程。

　　2011·01

　　关键词·幸福广东

　　【省委十届八次全会】 2011年1月6日至8日

　　以人为本建设幸福广东

　　幸福是什么？在两千多年前，老子就曾提出“至治之极”的标准，认为“民各甘其食，美其服，安其居，乐其俗。”然而，省委十届八次全会也给了“幸福”别样的解读。

　　全会指出，通过转型升级增强广东经济社会发展的均衡性、协调性、可持续性和核心竞争力，不断创造社会财富和公平分配社会财富，让人民群众共享改革发展成果，过上好日子，增强幸福感。

　　“加快转型升级、建设幸福广东”，是一个具有丰富科学内涵的有机整体。加快转型升级，就是要着力提升自主创新能力，加快建设现代产业体系，促进内外需协调拉动经济增长，促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，从而夯实物质基础，保证人民群众又更给力的幸福，更长久的幸福。

　　建设幸福广东，就是要坚持以人为本，维护社会公平正义，保护生态环境，建设宜居城乡，改善社会治安，保障人民权益，畅通诉求表达渠道，满足人民群众文化需求，从而强化转型升级的目的依归和价值导向，使转型升级成果更好地转化成人民群众福祉。

　　2011·07

　　关键词·社会建设

　　【省委十届九次全会】 2011年7月11日至13日

　　民众共享改革发展成果

　　经过改革开放30多年的发展，广东在经济社会发展取得重大成就的同时，如何建立公平合理的社会分配机制、化解社会民生诉求，让人民群众共享改革发展的成果？

　　省委十届九次全会认为，加强社会建设，是提高执政能力、巩固执政基础的根本要求，是引领社会转型、化解社会突出矛盾的迫切要求，是构建和谐社会、建设幸福广东的必然要求。

　　全会提出，我省加强社会建设的指导思想是：坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕加快转型升级、建设幸福广东核心任务，紧紧依靠人民、服务人民，充分发挥党领导的政治优势和社会主义的制度优势，充分尊重人民主体地位和首创精神，以保障和改善民生为重点，以完善社会服务为基础，以促进公平正义为导向，以社会管理及其创新为特色，以体制机制改革为动力，以社会规范特别是法制建设为保障，全面加强社会建设，实现全省的富裕安康、公平正义、活力创新、文明有序，争当中国特色社会主义社会建设排头兵，努力开创具有时代特色、中国特色、广东风貌的社会主义社会建设新局面。

　　2011·10

　　关键词·产业转型

　　【省委十届十次全会】 2011年10月12日

　　十大调研探究升级路径

　　省委十届十次全会的重头戏是“产业转型升级专项视察活动成果交流会”，10个转型升级专题调研小组集中交流了调研情况，并对推动广东转型升级工作提出了意见。

　　2011年4月至10月，10个小组分别围绕加快现代产业500强项目建设、大力推进加工贸易转型升级、加快发展现代服务业新业态、推进现代农业示范区建设、加快推进专业镇转型升级、加快推进先进制造业基地建设、培育和发展战略性新兴产业、推进全国海洋经济发展试点地区建设、构建支撑产业转型升级的现代职业技术教育体系、促进文化产业转型升级等10个专题开展了专项视察活动。10组调研为广东转型升级工作集中智慧、谋篇布局、凝聚共识提供了力量。

　　全会通过决议决定，省十一次党代会于2012年5月在广州召开，并审议通过了中国共产党广东省第十一次代表大会的主题等具体事项。

　　2012·01

　　关键词·转型升级

　　【省委十届十一次全会】 2012年1月3日至5日

　　不怕牺牲速度力推转型

　　十一次全会再度热议转型升级，在增长速度和增长质量的问题上达成高度共识。此次全会的报告只字未提前一年GDP的数字，引发与会人员热议。在长期经济总量考核的背景下，广东提出明确的科学发展新理念：哪怕牺牲一定的发展速度，也要坚定不移地推动产业结构转型升级。

　　全会高度评价了省委常委会2011年的工作。认为全省总体呈现经济内生动力持续增强、结构调整步伐明显加快、城乡区域发展良性互动、民生事业快速发展、社会大局和谐稳定的良好局面。

　　全会提出，2012年要推动全省经济社会发展，把加快转型升级放在第一位。坚定不移调结构，脚踏实地促转变；坚持改革创新开放，增创发展新优势；切实做好惠民生暖民心工作，让人民群众共享改革发展成果；开好省第十一次党代会，全面推进党的建设。

　　此外，十一次全会部署了经济工作的任务；强调要进一步提高各级领导班子的领导水平和执政能力；要求各级领导班子要树立正确的执政理念。