云浮罗定附城大旁街村委会党支部书记陈金开说,自己悬在心上的一块石头终于可放下了,小学生上学的必经之路,已从泥泞的羊肠小道拓宽成水泥大路。
高峰小学接收来自大旁街和高峰两个辖区的学生,拓宽道路所需的资金由两村委共同出资,共花费了5万多元,两个村委平摊各出2万多元。近日,陈金开告诉前来采访的南方日报记者,出钱是个大事情,必须通过村委会集体决定。
不用查找日历,陈金开就知道哪一天通过决定:“肯定是周一,周一开周例会,这是一个制度。”“因为都有会议记录,翻翻这个记录就一目了然。”
?村务日志记录村官如何处理民生民情事务
“周例会制度是街道办今年试点推行的村一级干部管理制度的一个核心内容。我们将这个级别的管理称为村(党)务工作民情日志,简称‘村务日志’。”附城街道办的负责人接受记者采访时表示,他们做了一套细致格式、一对一将日志本发到各村委,要求辖区内的23个村(居)委,每天都要将村里发生的事情、村委如何解决记录下来。比如大雨灾情吹了多少瓦片,浸了多少农田,新农保的任务完成了多少,村里生了几个,死了几个,张三李四打架了,如何调解等都记录下来。以后一旦再倒查,全部记录都可以追溯。
“到了每个月底,就有个‘月结’,由街道挂驻村工作组对当月村务进行梳理总结。到了年底,召开全村党员和村民代表大会,对照这一年来所记录的村务日志进行全年总结,查找存在问题,讨论制定新一年的工作计划,并对全年日志规范建档,封存备查。这就是‘村务日志’”。
?如何落实考核分数与年终奖挂钩
“村务日志”如何落实?附城街道办负责人的答案是:“关键是将‘村务日志’跟村干部的考核结合在一起。”
该负责人介绍说,“我们针对每个村干部的责权,计算出量化的分数,对每个村干部的工作实绩进行考核打分。所有的考核分党建、党风廉政建设、计生、殡改、征兵、新农保、医保、农口、社会综治、安全生产及其他项等10大版块,量化总分为1200分。年终看村干部的工作实绩时,分数基本可以说是一目了然。而且,通过每天记录的‘村务日志’,就可以查到并计算分数。”
怎样才能体现对村官的激励机制呢?“首先是经济手段,量化出来的分值,直接跟年终奖挂钩。比如说你今年的任务,分值计算出来是1200分,假设年终时设定的基数是每分可以奖6元,那么年终奖就有7200元。完成得更好的,就拿得更多,反之则拿得少些。其次,在组织上,街道办会把分值作为重要的考核依据,说白点就是对个人晋升是个重要的参考。”
?层层管理领导班子普通公务员亦量化计分
笔者调查发现,罗定市附城街道办还制定了针对普通干部的“争做人民满意公务员活动汇总表”、针对领导班子的“工作台账”的管理制度,形成了镇(街)领导班子、普通干部、村干部三位一体的基层干部管理体系,而考核都采用了责权分明的数值化。
陈金开告诉笔者,“村务日志”制度成效还是比较显著的。“起码对村干部有个约束,知道各个时期做了什么、该做什么。村干部今天下去哪户做了哪些工作,起码‘村务日志’里有个记录,大家都知道你工作到底有没有做到位。”
据悉,目前这套基层干部管理体系试点成功后,将在云浮市全面推行。
南方日报记者 邱江剑 王会赟
通讯员 梁成林 谭晓微
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