上周,按照有关工作部署,全市领导干部大接访活动全面启动。市领导徐建华、袁宝成、李毓全等率先与市民进行了面对面交流,并现场就市民所反映强烈的热点难点问题作出了回应。据统计,5月4日当天,市、镇(街道)两级领导干部共接访群众174批406人次。
领导干部大接访是做好新时期群众工作的重要抓手,也是密切干群关系的一项民心工程,旨在广泛和深入地听取民声、了解民意、排解民忧、化解民困。在实施大接访活动中,政情民意上通下达的渠道将得到进一步畅通,民生问题的解决力度也有望得到进一步加大。大接访工作的制度化,更是有利于形成一种新的政民沟通的长效化机制。
当前,社会形势复杂多变,民意诉求也日益复杂多样。基层的声音如何才能及时有效地反馈到上层?政府如何从基层合理的利益诉求中准确吸收民意?开展领导干部大接访工作,党政“一把手”亲自接待群众来访、亲手解决问题,既丰富和拓宽了民众表达诉求的渠道,也直接拉近了干群之间距离。在某种程度上,开展大接访工作,还能有效缓解目前政民沟通中民意诉求渠道单一化、民意表达方式复杂化、诉求解决效率低微化等难题。
不过,大接访工作的现实意义也许远不止于此。或者说,通过大接访工作,各级领导干部对于做好群众工作应该有更深层次的领悟。那就是,在与基层民众零距离接触时,应该深刻审思权力来源,进一步明晰政府的服务职能,并将该理念应用于日常工作之中。
我们注意到,此次大接访活动,不仅限于领导干部向基层民众打开门接访这一个环节,接下来还将有上门探访、带案下访和基层巡访等活动。这种变上访为下访、变被动为主动、变堵防为疏导的政民沟通形式,体现了一种与传统行政不同的政府服务观。
事实上,在当前社会形势下,公共行政行为正逐步由过去的被动“接招”变为主动出击,因此领导干部要“听取民意、了解民情、改善民生”,就不应继续把自己关在办公室里,而是主动走向、走近、走进民众,在一个更敞开的公共空间,躬下身去体察民情,解决百姓难题。
诚然,集中大接访不可能变成一种日常化的干群沟通模式,大接访也不能替代政府日常化的公共服务。事实上,市长袁宝成在此次大接访活动中也提到,大接访只是集中解决问题的一种方式,听取民意、体察民情还是要重视日常接访工作。因此,对于各级部门及其领导干部来说,大接访工作所强调的公共行政态度和理念,必须落实到日常工作之中。通过大接访活动,各级部门的领导干部都应该重塑和强化行政作为主动化的服务理念,在创新干群沟通机制的同时,突出行政服务的主动、自发和自为意识。如此,大接访的深远意义将比民众和干部目前所能感知到的要大得多。 刘进
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