●南方日报记者 雷辉 辛均庆

　　2011年夏天，中共中央政治局委员、省委书记汪洋给全省近170万基层党员上了一堂党课，鼓励他们在加快转型升级、建设幸福广东的伟大实践中再立新功。

　　一堂由省委书记授课、全省党员参与的特别党课，昭示着广东对党的建设的高度重视。

　　5年前，一场金融海啸肆虐全球。外向依存度最高的广东遭遇到改革开放以来最严峻的挑战。在此十字街头，广东向何处去？

　　“办好广东的事情关键在党！”广东响亮地回答。无论是坚持社会主义市场经济的改革方向，还是加快转型升级、建设幸福广东，关键在于加强和改善党的领导。

　　5年来，广东各级党组织把党建视为“主业”，切实“耕”好党建“责任田”，运用马克思主义执政党建设规律创新党建，以改革精神推进科学管党、民主管党、制度管党，为加快转型升级、建设幸福广东凝聚了新的动力。

　　刷新知识结构，智慧引擎给力破浪领航

　　2007年岁末，广东政坛流行一部电影、一本书——《日本沉没》和《世界是平的》。

　　这是刚刚履新的中共中央政治局委员、省委书记汪洋推荐的。他一到广东，就要求广大干部群众树立世界眼光和战略思维，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展。

　　回顾我们党的历史，就会发现抓好理论武装、抓好学习教育始终是党与时俱进、永葆先进的重要武器。

　　广东铭记历史的启迪，5年来，省委和各级党组织认真学习，刷新知识结构，掌握执政规律，科学应对挑战。汪洋告诫全省各级干部：

　　“选择学习就选择了进步，放弃学习就放弃了明天。每一个干部都要回答：你走哪条路？”

　　“如果我们领导干部不弥补知识上的‘缺陷’，就会在思路和决策中出现‘缺陷’；不补齐知识上的‘短板’，就会在实践和工作中出现‘短板’。”

　　广东坚持用马克思主义中国化最新成果，尤其是用科学发展观武装广大党员、干部头脑。

　　《世界是平的》、《幸福的方法》、《对我们生活的误测——为什么GDP增长不等于社会进步》……在全省各大书店，汪洋推荐的一些书籍卖到断货。汪洋还亲自审定《加快转变经济发展方式干部培训系列读本》大纲，并提出编写要求，帮助干部掌握现代产业基础知识，促进干部知识结构转型升级。

　　建立学习型党组织，领导干部具有导向和示范作用。在武装思想、坚定信念的过程中，广东“一把手”亲自动员部署，带头作辅导报告、参加专题学习，全省形成了主要领导亲自抓、上下联动同步抓的工作氛围。

　　去年夏天，省四套班子领导与众多“厅官”抛开繁忙的公务，召开省委理论学习中心组（扩大）读书学习务虚会。在三天半的脱产学习中，阅读了《中国共产党历史》、《中国未来30年》、《世界大趋势：正确观察世界的11个思维模式》等12本书。在领导干部的带动下，党员、群众掀起读书热，一年一度的南国书香节人山人海。

　　要向书本学习，更要向群众请教。建设学习型党组织，广东格外注重问政于民、问需于民、问计于民，广泛吸收群众参与，虚心听取群众意见，主动接受群众评判。

　　2008年4月17日，广州珠岛宾馆举行了一场特别的座谈会，省委书记、省长邀请数十位网友面对面交流、“拍砖”，听取他们对广东科学发展的建议。网络问政从此风行一时，领导干部带头“上线”、“触网”，察民情，听民声，聚民智。

　　干部队伍再造，选贤任能驱动科学发展

　　今年3月30日，郭元强被任命为省外经贸厅厅长。这是广东首次公开选拔省政府组成部门正职，首次采用公推比选方式选拔干部。

　　今年3月19日，由省委常委会差额票决产生的8名正厅职干部暨省委委员提名人选正式公示。这是广东首次采用组织提名、全委会民主推荐、常委会差额票决的方法产生省委委员提名人选。

　　12天内两次公选重要干部，广东对干部选拔用心良苦。这正如汪洋书记所强调的，选贤任能，以科学发展观引导正确用人观。

　　20年前的春天，小平南方讲话言犹在耳：“中国的事情能不能办好，从一定意义上说，关键在人。”

　　干部是党组织的核心和骨干力量，方针政策的制定和执行，干部是决定性因素。因此，广东格外重视干部选拔工作，通过选贤任能驱动科学发展。

　　不同的历史时期，选人用人的标准有所不同。当前，广东正处于经济转型的关键时期，需要用科学发展的思想和方法，去研究破解影响科学发展的种种难题，急需一大批善于推动科学发展的干部。

　　让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下！广东竖起了新的选人用人指挥棒。

　　怎样才能让那些在加快转型升级、建设幸福广东的实践中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部脱颖而出？一场干部人事制度改革拉开大幕。广东广开举贤荐能之路，坚持“五湖四海”的干部原则，使各方面优秀人才脱颖而出。

　　2008年，广东推出“双百”领导干部人才计划，一次性拿出200个职位面向省内外公选，引得各路才俊“孔雀东南飞”。这些职位十分关键，包括地级市常务副市长、县委书记和县长等，“双百”计划一出炉，专家纷纷竖起大拇指，称赞广东大手笔。

　　鉴于机关干部较大一部分缺乏基层经历，广东将用人的视野对准了基层。2009年首次在村官中选拔公务员，2010年首次把外来工纳入公务员的选拔范围，2011年则将选拔对象扩大到本地普通工农。目前，广东已选拔“工农牌”公务员2100多人，占新选拔人数的1/5强。今年，广东继续选拔3767名“工农牌”公务员。

　　2012年，距离2008年金融危机已过去4年。金融危机后，佛山制造业外贸在用持续20%以上增速的成绩单，证实其能够应对不确定因素较多的外贸环境。但是，2012年一季度，外贸比去年同期增长5.3%的成绩单表明，佛山外贸正告别高增速，驶入慢车道。

　　外贸“个位数”增长的背后——2012年一季度，佛山第一出口市场欧盟市场仍旧低迷，加工贸易呈现较快增长态势，而一般贸易出现负增长。有些行业出口数量锐减，有些企业接到零利润的订单。纺织、鞋业等劳动密集型产业，在价格优势上难以为继，已开始“大浪淘沙”，但品牌企业仍然坚挺，或开拓新兴市场、或内外贸两条腿走路。

　　增长速度由20%以上降至5.3%

　　2008年至2011年上半年，佛山外贸延续20%以上的增长速度。到今年一季度，外贸大幅降速，降至个位数增长，比去年同期只增长5.3%。

　　一季度，佛山在错综复杂的国内外形势中呈现温和的增长，增速大幅度下滑，由两位数增长降至个位数增长，是2010年以来最低。从出口市场看，佛山的第一大出口市场——欧盟，由于欧债危机的影响，经济低迷，消费需求减弱，佛山对欧盟出口14.7亿美元，下降了4.5%，减少出口0.7亿美元，是主要出口市场中唯一出现的下降。

　　佛山外贸在2008年的坚守之后，迎来了2009、2010年的稳步增长，2011年上半年仍旧延续20%以上的增长速度。但随着外贸不利因素影响的进一步显现，佛山外贸自2011年6月创下历史新高后数月持续下滑，增速转入中速车道，2011年佛山外贸增速呈现前高后低的格局，上半年增速为23.8%，三季度下滑至20.3%，全年增速进一步下滑至17.9%。到今年一季度，外贸进一步大幅降速，降至个位数增长。

　　在欧美市场萎缩的情况下，有企业努力开拓新兴市场，或者由单纯转为内外贸两条腿走路。

　　难扛的汇率风险 深远的两极分化

　　4月16日起，人民币对美元汇率波动幅度扩大到1%，对外贸企业来说，也意味着出口风险加大。

　　此外，行业中两极分化也上演得更深远，上规模的大企业，多是两条腿发展，既强打内销战，又下功夫投入研发推出有竞争力产品进军外贸市场；而较多中小规模主攻外贸的企业生存见难。

　　刚刚过去的111届春季广交会上，在整个外贸出口形势下滑的背景下，佛山企业携带各种新产品参展，希望获得海外客户的青睐。

　　但是，形势并不乐观。威博电器负责海外业务的齐经理明显感觉到本届广交会的客商有所减少。在开幕前三天时间里，他只收到了七八十张客商的名片，但以往这个数字可以达到100多张，几乎少了一半。格兰仕集团也有同样的感受。“欧美客商来的不多。”格兰仕王小姐说。

　　较多参与广交会的佛山企业向记者透露，今年一季度外贸业务增长情况还算不错。但有经济观察人士指出，“企业单独报出的增长数据有可能不实，真正反映情况的是来自海关的出口数据。更可悲的是，订单数据可能有增加，但是实际上，订单利润却大不如前。”有行业人士反映，佛山传统优势产业陶瓷，多数企业利润率仅4%，人民币汇率、原材料成本、人工成本的些许变动，都有可能将仅有的4%的利润吞噬。

　　4月16日起，人民币对美元汇率波动幅度扩大到1%，对外贸企业来说，也意味着出口风险加大。佛山市美瓷建材有限公司经理罗弘宇就表示，现在汇率波动扩大，又成新压力了，一些小订单还无所谓，大订单因汇率浮动则要产生很大落差，一定程度也增大定价难度。

　　中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵则认为，事实上，陶瓷外贸在这两三年内遭遇几轮反倾销之后，较多中小规模主攻外贸的企业生存见难，“行业中两极分化也上演得更深远，上规模的大企业，多是两条腿发展，既强打内销战，又下功夫投入研发推出有竞争力产品进军外贸市场，在外贸市场开拓上又强调将鸡蛋放在多个篮子中，因而整个盘子较为稳健；而一些不注重自身品牌、一直以价格战打天下的中小陶企，则难为激烈的竞争所撼动。对大家来讲都是寒冬，但有些人体质好一些，需要添的衣服就少一些。”

　　转移的订单 难拼的优势

　　2006年张槎工人的平均为1800元/月，2011年上涨为3000元/月，涨幅达到近六成。按中等规模服装厂，一般用工在五六十人，每月即要增加支付工人工资6万元。

　　事实上，订单减少只是一方面的隐忧，更大的危机在于订单的转移。

　　“外贸跌幅预计在明年上半年开始出现！”广东宝丽雅实业发展有限公司董事长叶中平认为，特别集中表现在劳动密集型的一些传统产业。而这是他根据今年春季广交会上所遭遇的价格谈判做出的判断——客户在与其交流时很详细地跟他讲述了印度的情况，交流的目的就是压价。

　　据了解，2006年张槎工人的平均为1800元/月，2011年上涨为3000元/月，涨幅达到近六成。即是：按中等规模服装厂，一般用工在五六十人，每月即要增加支付工人工资6万元。在成衣企业中，该项成本占总成本的二成。三水大塘商会会长姚颖称，“纺织订单往更有劳动力优势的东南亚国家转移早有苗头，纺织大国中国的两三成的外贸订单已流往越南、孟加拉、印尼、印度等国家。”

　　举孟加拉为例：用工成本，孟加拉工人工资400元人民币/月，佛山工人工资支出3000元/月（包社保600元，包吃包住400元，薪水2000元），再加上租赁厂房，限电损失，工人工资比孟加拉高六七倍。

　　棉花价格，孟加拉从巴基斯坦进棉花，是世界上最便宜的棉花，是中国棉花价格的四成左右。据行业人士称，包括棉花等原材料在内的生产要素，成本比2008年增长70%到80%。

　　关税，孟加拉纺织进入欧洲市场，享受免15%的进口关税优惠。中国则没有。相比之下，中国纺织外贸的优势渐去。

　　另外，今年，欧美一些国家提出“制造业回归”“再工业化”的发展路子，令得纺织外贸面临更为严峻的考验。继2008年将订单向东南亚转移后，如今，部分欧洲时装品牌又开始“西撤”，在本土周边发掘合适的制造商。

　　“周边地方冲击厉害，制鞋、服装这些劳动密集型往越南转移外，家居用品制造也在往印度转移。”叶中平提到。

　　统筹：南方日报记者 吴晓芳

　　采写：南方日报记者 张培发 张素圈 吴晓芳

　　下转AⅡ03版？

　　宝安区政府目前正在有条不紊地推动辖区内台资企业转型升级。台资企业为宝安的经济发展做出了重要的贡献，尤其是在进出口带动方面，富士康最为典型。现今深圳披露的统计数据显示，规模工业增加值、进出口总额、出口总额等多项指标出现负增长。深圳经济发展的外部环境不容乐观，对于宝安的台资企业尤其为甚。

　　台资企业作为宝安经济发展的生力军，在宝安区政府大力推动产业转型升级的大背景下，如何结合时代发展的趋势，调整自身经营方针，应对极不乐观的外界因素，是台资企业继续立足宝安发展的核心。记者采访获悉，现在宝安区政府正在与台资企业“亲密接触”，辅助台资企业尽快走上产业转型升级的发展道路上。

　　外部环境所逼 台企转型迫切

　　部分台资企业在宝安的生存不容乐观。“三来一补”企业最为典型，去年，宝安区政府还拟定了淘汰6000家低端落后企业的政策。

　　台资企业在宝安区一向比较低调，对外接受采访的台资企业更少。除了部分企业负责人不喜欢和地方政府打交道之外，企业生产的产品类型与大众没有直接的关联也是重要原因。没必要对外公布公司太多信息成为宝安台资企业的一特征。

　　了解台资企业对于当地经济发展所作的贡献，必须对其整体情况做一了解。记者从宝安区台办了解的数据显示，目前全区共有台资企业1566家，协议引进台资20.5亿美元，台商实际投资超过35亿元，常驻宝安生活和工作的台籍人员超过两万人。

　　宝安作为深圳的工业大区，台资企业数量占整个深圳市的一半左右。台资企业90%以上是制造业，不少企业还成为行业的“领头羊”，比如富士康就是世界最大的“代工厂”。台资企业主要集中在电子、塑胶、玩具、五金、家具、自行车等。“最近几年，第三服务业也出现了台资的身影，比如餐饮、酒店、美容美发、健身体育等”宝安区台办人员介绍。

　　以上数据包括宝安未分出龙华新区之前的统计数据。台资企业落户深圳较早，深圳改革开放之后，大批台资企业看好大陆的发展机遇，纷纷投资建厂。最早进入深圳的台资企业是在1983年。

　　“上个世纪80年代末，台湾放开企业对大陆的投资，加速了台资企业落户大陆的步伐，由于深圳紧邻香港，出口便捷，当时的宝安也成为台资投资的重要地方。”蔡正富，一位在深圳生活了25年的台籍商人，目前任深圳台资企业协会副会长，一路见证了台资企业在深圳发展的历程。

　　港资、台资在宝安投资建厂多数是“三来一补”企业，还有一部分独资企业。合资企业相对数量比较少。

　　“投资深圳较早的台资企业，经过20多年的发展，目前已经有很多完成了资金积累，并且取得了很好的经济效益，部分企业还发展成为世界500强企业，一部分企业把产品铺向了大陆各个角落。”在蔡正富眼中，台资企业能够快速发展，得益于大陆开放的时代机遇，得益于因地制宜采取灵活的经营方针适应大陆政治经济环境。

　　不过，现今还有一部分台资企业坚守着旧有的模式，依旧把大陆工厂作为一个“加工基地”，缺乏创新元素，在世界经济环境不乐观的情况下，出口出现下滑，经营困难。台湾政经杂志《今周刊》2月份公布《两岸三地1000大（市值）企业排行榜》，结果发现今年的1000家最具规模（市值计算）的企业中，总市值较去年同比衰退10.77%，为金融海啸后首次负增长。在1000家入围企业中，高达721家企业市值萎缩，其中以台资企业衰次退最厉害。台湾市场人士认为，台企的表现在三地中明显滞后，今年仅有台积电（12位）、鸿海（24位）、台塑化（35名）及“中华电”（41名）4家闯入前50名，去年一度超越鸿海的宏达电，从去年总排名第27名暴跌至今年第92名，显示台湾企业正面对发展瓶颈。

　　部分台资企业在宝安的生存也不容乐观。“‘三来一补’企业最为典型，去年，宝安区政府还拟定了淘汰6000家低端落后企业的政策，‘三来一补’便是核心要淘汰的类型。”

　　政府辅导转型 建设试点平台

　　选择若干家条件成熟的台资企业进行转型帮扶试点，探索建立辅导企业转型升级的支持平台，以点带面推进宝安外资企业的转型升级工作。

　　随着宝安区政府淘汰低端落后产能力度的加大，今年区政府的工作之一便是“产业转型升级”，帮助台资企业进行转型，并作为重要工作来抓。今年3月8日，宝安区委常委、统战部长蔡颖率区经促局、科技创新局、台办等部门以及西乡街道负责人走进台资企业，听取企业转型升级的呼吁和建议。

　　蔡颖调研了真益电子（深圳）有限公司和全一电子（深圳）有限公司。据悉这两家台资企业在宝安发展已经有20多年，近年来，随着全球经济形势的变化，原材料、人力等生产成本的不断上涨，加上企业未及时转型，长期做贴牌生产，产品附加值低，导致企业发展缓慢。

　　根据两公司的情况，蔡颖调研后给出的解决方案是，希望这两家企业积极参与转型升级，增强创新研发能力、市场开拓能力，增强内生动力，创立品牌，获得新发展，争取成为转型升级的成功范例。蔡颖要求各部门、各街道畅通联系渠道，为企业提供转型发展的平台，全方位做好对接服务，帮助企业解决困难。台办等部门还要充分发挥好桥梁纽带作用，为台资企业转型升级做好调研和沟通协调工作。

　　据记者了解，区政府真正把台资企业转型工作放在案头处理，始于去年。之前针对“三来一补”企业转型，是广东省、深圳市的一大政策，宝安区根据省市文件推动企业转型升级，“三来一补”企业，不仅有台资，还有一大批的港资企业。

　　去年8月份，宝安区区长张备对艾美特公司进行调研，并召开台商座谈会，提出宝安借鉴东莞助推台资企业转型的经验，在辖区内选择若干家条件成熟的台资企业进行转型帮扶试点。为加大对台资企业的扶持力度，探索建立辅导企业转型升级的支持平台，宝安区经济促进局起草了《台资企业转型升级辅导平台试点工作方案》。

　　此方案，是宝安区针对台资企业转型升级出台的第一个扶持文件，文件旨在提高台资企业自动化生产水平、实现清洁生产、节能减排、提高企业的市场竞争力和抗风险能力，促进台资企业实现平稳转型升级。

　　“选择若干家条件成熟的台资企业进行转型帮扶试点，探索建立辅导企业转型升级的支持平台，总结台资企业转型升级辅导的经验和做法，研究制定相关扶持台资企业转型发展的政策和措施，从而以点带面推进宝安外资企业的转型升级工作。”宝安区经促局人员表示。

　　借助试点经验 出台扶持政策

　　这些机构曾经帮扶过很多知名企业进行升级转型，他们能够入驻宝安服务台资企业，也是区政府台湾考察后的成果之一。

　　在区台办采访时，工作人员正在收回此前发放的“宝安区政府转型升级诊断（辅导）企业情况调查表”。

　　记者看到的一份是深圳某电子有限公司的调查表。根据调查内容显示，该企业主要经营碎纸机、过胶机及办公设备等，企业年营业额超亿元，员工300多人。目前已经接受了两次诊断（辅导），对于政府提供的服务，公司认为：“专业度佳、观察问题深入，不过时间较短显得匆促。”

　　政府提供的诊断发现该公司存在一系列问题，比如经营管理无展开的机制与体系，目标无法落实；生产现场无绩效管理机制，生产效率无法提升，返工率高，无相应改善对策；研究管理不严谨，无定期检讨、责任感不够、欠缺整合沟通，此外现场管理效率只有7%，有待提升。对于政府提供的服务，该公司希望政府派人参与或者观摩辅导，了解企业的真正问题，同时希望政府提供的辅导金额，再加大力度。对于下一阶段的辅导，该公司希望继续参与。

　　“这就像医生给病人看病一样，先了解病人的真实病症，找出症结，根据症状抓药。”区台办人员介绍。

　　据悉，台湾中国生产力中心（CPC）是一家协助政府推升企业生产力和竞争力，为企业界培训人才及改善体制的非盈利财团事业法人机构，根据企业的行业分类，辅导平台由CPC牵头实施，金属研究发展中心、中卫发展中心、电电公会等台湾多家专业服务机构参与，共同协助台商企业转型升级。

　　“这些机构，在台湾有丰富的经验，曾经帮扶过很多知名企业进行升级转型，这些机构能够入驻宝安服务台资企业，也是区政府考察台湾后的成果之一。”

　　目前在宝安区已经选定了14家台资企业进行试点辅导，包括裕鸽电器（深圳）有限公司、联贸电子（深圳）有限公司、全一电子（深圳）有限公司等。通过专业的服务机构对企业进行诊断，然后出具《诊断报告书》，根据诊断的结果，专业机构在确定哪些公司开展深度的辅导，并根据企业诊断出来的存在问题，为企业提供关于升级转型过程的长期、中期、短期改善建议，并出具《深度辅导报告书》，让企业负责人真正明白该如何转，朝哪方面转的问题。

　　为了建立企业转型升级辅导平台，区政府制定了相关的资金扶持措施。每家企业诊断辅导费以5万元为标准，接受辅导的企业每家给予80%的资助，对于深度辅导的企业给予其实际支付费用的50%，每家企业最高不超过30万元。

　　“对于这次试点工作，下半年将总结试点工作的经验和成效，对参与转型升级辅导的企业进行绩效评估和成果检验。从而借试点经验，研究制定有关扶持台资企业转型发展的专项政策。”工作人员介绍。

　　撰文 南方日报记者 丁侃 摄影 南方日报记者 何俊

　　转型要下大决心

　　艾美特副董事长蔡正富：

　　夏季来临，风扇、空调等制冷设备需求旺盛，走到家电卖场风扇专区，艾美特、美的等品牌是商家主打产品。艾美特就是一家立足在宝安的台资企业，专注电风扇生产已经近40年，在深圳建厂已有21年的历史。

　　艾美特是深圳台资企业的一面旗子，由于转型较早，提前布局大陆市场，目前其年产能已经达到2000万台，每隔一天半就有一个新产品诞生，已经占据大陆市场的半壁江山，品牌知名度在行业领域内排名前列。这一系列的成就，被艾美特副董事长蔡正富一一见证。

　　蔡正富在宝安生活已经有25年了，从艾美特创立到每一个重大战略的布局，都离不开他的参与和实施。现今的艾美特是蔡正富一手扶持起来的，好比看着一个婴儿一步步地长大成人，他感慨万千。说起艾美特的每一阶段历史，他如数家珍。

　　据了解，去年区长张备率队赴台考察，蔡正富还是“导游”，回来后开展的台资企业转型升级工作，还是他倡导提议的。现在他的另外一个身份是深圳台商协会转型升级委员会召集人。

　　开拓内地市场14年 销售翻21倍

　　南方日报：艾美特自1991年在宝安石岩建厂以来，已经有21年的历史了，从一家非常普通的“三来一补”企业，到如今品牌知名度很高的台资企业，艾美特发展的大致历程简要介绍一下？

　　蔡正富：艾美特最初成立的时候，也是一个典型的“三来一补”企业，和其他台资没有区别。不过，在发展的过程中，艾美特及早实现了转型，并且交了一笔很高的学费。从最初的来料加工，为日本三洋公司生产马达，转变为来样加工或者来设计加工。这些产品当时绝大部分都是用来出口。

　　1997年，亚洲金融危机爆发，艾美特面临着出口危机，居安思危及时地调整销售战略，开始向大陆市场推出产品。1997年是公司转型的重要节点，内销市场的打开，为艾美特铺就了一条新的发展之路。企业也转为自有品牌生产商。发展到现在，艾美特已经成为国内知名的小家电生产企业，配件自给率达到95%，成为国内一个知名品牌。

　　1997年，国内的市场销售额才6100万港币。而截至去年底，内外销售额27.71亿港币，在国内市场销售13.97亿港币，占比47%，接近一半的份额。这些成绩正是在世界经济危机影响、出口形势不乐观的情况下取得的。成功转型，让艾美特焕发出新的活力和动力。

　　挣钱门路多样 转型升级多种选择

　　南方日报：艾美特总是在危机中抓住发展的机遇。如今的国际经济环境很不乐观，整个中国都在进行产业转型升级，宝安作为开放的前沿也在不予余力地推进，台资企业也面临着转型的机遇，你认为艾美特的转型能够提供什么样的经验？

　　蔡正富：各个企业发展的情况有所不同，现在对于台资企业来说，转型时机有点晚，如果转型需要交更多的学费。同时也要看企业负责人是否有转型的意愿，思想转型跟不上，企业也很难转型。从深圳台商名录上也可以看出，这几年企业名称在不断地变化，有些倒闭，有些更改，跟不上的只能关闭淘汰。

　　现在要转型的，要有大的决心，依托国内市场，铺就新销售网络，引进高端人才，增加研发实力，给产品提供优越的竞争优势。同时注重塑造品牌，稳扎稳打，走好每一步。通过提升公司整体的竞争力，借助于优势的产品一定能够走出一条新路来。

　　对于产品竞争优势不突出的企业，可以通过转行业来实现升级，毕竟经过多年的积蓄，每个台资企业都实现了资金的积累，有实力进入到其他行业，比如现在有些台资已经涉及到了房地产、餐饮等行业，甚至可以凭借工业设计等方面的优势，向高端服务产业转型。对于企业来说，挣钱的门路是多种多样的，转型升级也可以选择多种方式，不一定在原有的产业基础上进行升级。现在企业多元化经营也是一种趋势。

　　南方日报：目前政府也在推动台资企业进行转型升级，你对政府和企业的关系如何看？政府该提供怎样的服务？企业又该如何做？

　　蔡正富：政府是为企业服务的，尤其是深圳等沿海发展较早的区域，政府服务企业意识在增强，作为要持久发展的企业，必须要和政府打交道，合理地利用政府提供的各种优惠政策和措施。

　　台资企业入驻宝安的时间较早，很多台资企业有自己的工业厂房和用地，政府在产业规划中，工业用地不一定全部改成商业用地或者商住用地，厂办合一不仅能提高研发和技术成长速度，也有利于更多样化的生产；同时在园区规划中，有计划地增加商业元素，有效促成工业与商业的有机结合。艾美特就是很好的例子，生产、研发、管理都集中在一个区域。

　　产业转型，离不开行业间的交流与合作，高新技术企业与传统产业的有效结合，将进一步提升转型的质量与高速。宝安未来发展，应将城区结构调整、产业机构调整、人才结构调整等各方面进行连接。加强与企业的互动机制，建立企业与企业、政府与企业的经常性交流渠道，让宝安成为人才交流、市场拓展、异业合作的资源集结地，从而真正的提升产业技术含金量。

　　为提高选人用人公信度，确保选人用人风清气正，使选拔出来的干部组织放心、群众满意，广东坚持民主、公开、竞争、择优原则。去年市、县、镇通过竞争方式产生的领导干部占新提拔总人数的49.1%；新一届县、镇党政班子成员人选通过竞争方式提名的占新进党政班子总人数28.6%。

　　潮平两岸阔，风正一帆悬。

　　善于科学发展的干部，必将攻克阻碍科学发展的一道道难关。南中国的变革牵引了世界的目光，远在新加坡的《联合早报》也刊文称赞：广东竞争性选拔干部产生了巨大正面效应，大幅提高了党内民主的质量，强化了上任官员的民主意识。

　　与民同甘共苦，“辛苦指数”提升“幸福指数”

　　在崇山峻岭中，扶贫“双到”驻村干部关大雄一年有286天住在村里，天天徒步上山下山、走家串户，不知叩响了多少扇门，磨破了多少双鞋，流下了多少汗水。他与村民结下了深厚友谊，被村民们称为“瑶包贵”（瑶语：瑶家的好男人或是贴心人）。

　　在南粤大地，像关大雄一样的“瑶包贵”比比皆是。

　　干部的“辛苦指数”决定了群众的“幸福指数”，广东引导广大党员、干部特别是领导干部始终与人民群众同甘共苦、为人民利益不懈奋斗，给幸福广东建设注入源源不断的动力。

　　20年前的苏东剧变，留给我们的启示是，党的事业要永葆青春，必须深深扎根人民群众，永远和人民群众在一起。党长期执政，最大的危险是脱离群众，党最容易犯的错误也是脱离群众。怎样才能永远和人民群众在一起？这是摆在每一位党员干部面前的必答题。

　　广东创新方法、完善制度、注重民生，不断加强和改进新形势下群众工作，一股联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风吹遍南粤——

　　硬性要求省级、市厅级、县处级党政领导干部每年到县以下基层或企业调研分别不少于2个月、3个月、4个月，乡镇领导干部每年进村入户不少于半年。各级领导干部采取体验式、私访式、寻亲式和私谈式等多种方式开展调研。

　　省领导下基层调研带头做到“三不”：不搞层层陪同、不作事先安排、不用记者随访报道。

　　老老实实做人、干干净净做事的领导干部，人民才会爱戴。广东毗邻港澳，处于改革开放最前沿，防腐拒变的任务尤为艰巨。

　　“裸官”原则上不得担任党政正职和重要敏感岗位的领导职务；推广县委权力公开透明运行，使公权力在四壁通透的“金鱼缸”内运行……广东坚决同一切腐败行为作斗争，构建具有广东特色的开放、动态、创新的惩防体系。在省委十届十一次全会上，汪洋书记要求更加注重制度建设，逐步实现由“权力反腐”向“制度防腐”转变；弘扬廉政文化，督促各级领导干部加强党性修养。

　　国家统计局2011年对广东的问卷调查显示，77.6%的人对反腐败成效满意，同比提高9.3个百分点；83.3%的人对反腐败有信心，同比提高8.3个百分点。

　　村看村，户看户，群众看党员，党员看干部。党执政的基础在基层，身边的党员表现好，老百姓就说共产党好；身边的党员表现不好，老百姓就说共产党不好。基层党组织和党员的形象直接影响党在人民群众中的形象。因此，广东始终把固本强基摆在更加突出的位置，努力把基层党组织建设成为坚强的战斗堡垒。

　　？上接AⅡ01版

　　■行业调查

　　对有着外贸晴雨表之称的广交会，多数外贸企业寄予厚望。但今年的春交会，却给佛山一些传统优势产业泼了冷水。

　　今年的“寒冬”更“冷”

　　参展企业南海澳森机构是童装出口企业，负责人谢珊珊显得很失望：收到的客户卡片明显减少，并且观望、砍价的比往年要多。“去年我们春秋两届广交会，加起来也就做成了两个客商的生意，今年我们的目标是再争取两个新客户。”

　　顺德昌正服装有限公司已经是第5次参会，但一共只做成一单生意，“只卖了5000件衫，连摊位费都赚不回来。”

　　从金融海啸爆发以来，连续数年，佛山纺织几乎年年“喊冷”。在佛山纺织出口大户光大服装总经理谭明矿看来，今年的“寒冬”无疑比金融海啸来得更凶猛。“今年第一季度，企业的订单下降了30%。客户们下单非常谨慎，往年某些客户下一万件的单，如今只剩下五六千件。”谭明矿告诉记者，光大服装的产品主要是出口，以往大量的订单都来自欧洲，然而自去年下半年以来，欧债危机使得企业遇到了比2008年更难熬的寒流，欧洲订单锐减，企业的订单量已跟着直线下滑。

　　鞋业同属于纺织业大类，这一产业同样订单锐减。南海，作为广东省鞋类出口主要集中之一，南海出入境检验检疫局统计结果显示，今年一季度南海出口鞋类产品1654.9万双，10322.9万美元，与去年同期相比，今年一季度南海鞋类出口数量下降27.6%。主要贸易国家需求大幅降低，今年一季度，南海鞋类出口前十位国家和地区中，出口美国、日本、香港的鞋类产品数量同比降低30%、33%和50%，对出口总量影响巨大，仅俄罗斯、英国实现正增长。

　　有的减产有的坚守

　　南海伍丰鞋厂产品主要出口美国和以色列，该厂负责人告诉记者，近两年来订单下降得很厉害，特别是美国订单锐减，员工由去年的600多人降到现在的200多人，目前只能勉强维持机器运转。

　　伍丰鞋厂只是南海鞋企出口严峻形势的一个缩影。南海钰堡鞋业公司产品98%出口美国，今年一季度订单很淡，与去年相比少了50%以上。由于订单减少，该公司目前只有900人左右，而在2009年之前，最多时有2000多人。在南海南鑫鞋厂，相关负责人介绍说，该厂产品主要出口欧美，2008年金融危机以来，欧美消费者消费意愿降低，订单大幅下降，而国内汇率上升、原材料上涨、工人工资增加，厂租上升使成本大幅增加。

　　“员工目前由最高峰的1万多人减少到现在的三四千人，内地工资在逐步上升，珠三角的工资已经没有优势，鞋厂工作比较辛苦，污染又比较大，现在的年轻人多不愿意从事鞋厂车间工作。”该负责人说。

　　虽然出口数量下降，但南海鞋业出口金额却增长14.7%，据分析，主要是价值高的出口皮鞋数量所占比重上升，近四成，其他鞋靴出口比重有所降低，许多出口鞋类生产企业减少PU鞋、布鞋的生产，提高附加值较高的皮鞋的比例。在欧美市场萎缩的情况下，有企业努力开拓新兴市场，或者由单纯出口转为内外贸两条腿走路。

　　佛山市港龙制鞋有限公司这一次同样受到波及，但由于其一直定位高端，以质量打市场，合作长久的客商都还没有流失。罗敏卿说，“工厂没有减产，还是满负荷运转，但是订单利润少得可怜。”但她认为，“这个冬天是比较冷，但不能因为‘冷’我们就停下来，那等暖的时候，可能我们就会反应不过来跟不上了！减产、停产来应付时下的危机，到头来可能两头都会输，工厂还生存着，就必须运转，用赚到的钱养着工厂、养着人才，并且再投入研发去为企业再造血，这样才能在‘大浪淘沙’的风浪之中立于不败之地。”

　　采写手记

　　深圳的台资企业转型看宝安，宝安的台资企业转型看试点。目前，宝安正在对14家台资企业进行转型升级诊断（辅导），请来了台湾最早的经营管理顾问机构台湾“中国生产力中心”。这家机构曾在台湾经济转型过程中为企业提供政策分析、专业技术支持、人力培训等，为台湾的经济转型作出了重要贡献。如今，在政府的牵线下，在宝安的台资企业也能享受到这种转型升级服务，是台资企业的大幸。

　　台资是较早进入宝安的企业资本，为宝安的经济发展作出了重要贡献。经过20多年的发展，很多台资企业已经走出国内，走向世界，部分企业还把品牌做到了全国知名。在中国经济转型的大形势下，台资企业转型也成为必然。此次宝安区政府为台资企业量身定做的转型升级服务，可以留下一笔丰厚的资产，为中国其他外资企业的转型提供经验。具体来说，有以下几点：

　　第一：转型配套机构要完善。台湾以出口带动发展“起家”，上世纪五六十年代承接了发达国家转移出的产业，其中不少是中低端产业，经过一二十年的转型发展，企业不断做大做强，一些为企业转型提供专业服务的社会团体也随之产生，“中国生产力中心”便是一个半官方财团法人，以非盈利为主，为企业转型提供政策分析以及专业技术支持。此外，还有金融研究发展中心、中卫发展中心、电电公会等专业服务机构。目前来看，宝安还没有这样的机构，在“三来一补”企业转型方面，仅有行业协会发起成立的相关机构。由此，深圳可以借助企业家协会、行业协会、学术机构、科研单位等，发起成立“官、产、学、研”相结合的顾问服务平台。

　　第二：政府政策要到位。企业转型涉及到地方的经济发展，与政府的关系密切。政府在企业转型过程中要形成一种导向作用，通过政策措施等吸引企业朝转型升级的方向发展，在企业转型前、转型中、转型后等各个阶段给予一定的支持，甚至可以为个别优势企业提供特殊的市场保护措施。企业有一本自己的账，如何转型、花多大成本、风险如何，企业会算清楚。

　　第三：企业要认识到转型的重要性。看清时代发展的趋势，及时把握产业发展的前景，做到可持续发展是每个企业都期盼的。企业的转型发展不能被固有的思路所封闭，要以年轻的心态迎接新的变化，尤其是借助广阔的大陆市场，发现新的商机，调动各方面的优势。

　　第四：转型要“天时、地利、人和”。企业转型是一个复杂的过程，也是一个漫长的过程，一步走错，可能满盘皆输。一些企业为躲避深圳的“高工资”，迁往内地，结果受到各方面的影响，内迁失败。留在深圳的企业，虽然工人工资提高，但通过各种方式提高生产效率，加大研发力度，增加市场扩张度，反而走得更加稳健。

　　总之，宝安区选择一些台资企业作为试点，对于宝安整体产业转型具有示范效应，其改变的不仅是台资企业，还包括港资等外资企业，一些低端的民营企业也可以从台资企业转型中学到一些东西。

　　南方日报记者 丁侃