●新方向

　　佛山新城“新”在哪里？

　　●新布局

　　“强中心”怎么变强？

　　●新观察

　　深化改革突破口在哪？

　　AⅡ02—AⅡ04版？

　　“佛山‘腾笼换鸟’已经接近尾声，要开始练内功了。”在省第十一次党代会佛山代表团分组审议中，佛山市委书记李贻伟说。

　　半个月前，十几家佛山LED照明企业出现在全球最大的法兰克福照明展会上，但因为设计研发能力不足，大部分客商只对欧洲产品感兴趣，拿到订单的企业最后再向包括佛山在内的中国企业采购。

　　佛山要怎么练内功？省党代会上，佛山发出“强音”，作为珠三角乃至整个广东省首个牵手欧洲的科技合作平台，佛山中德工业服务区被写入党代会报告。

　　佛山与欧洲合作历史已久，欧司朗、安德里茨、巴斯夫……明年，一汽大众南海工厂建成投产，标志着德国制造技术水平的奥迪、大众等汽车将从佛山流向全国。但是，欧洲制造这种自冷战结束后就开始向中国转移的工厂模式，是否仍是未来佛山产业与欧洲对接的核心命题？

　　手握全新的战略平台，佛山需要重新去审视产业、城市与欧洲合作的共赢模式。

　　？领导声音

　　佛山市委书记李贻伟：

　　单靠企业自身

　　做转型升级不现实

　　转型升级是今年最大的挑战，单纯依靠企业自身资源做研发并不现实，所以接下来会通过搭建研发平台，助企业一臂之力。佛山产业要保持强劲的发展后劲，核心是产学研结合得好，因此位于佛山新城的佛山中德工业服务区将有力地推动佛山的转型升级。

　　佛山市长刘悦伦：

　　把更多欧洲国家的

　　服务企业请过来

　　与佛山“联姻”的德国弗劳恩霍夫协会，相当于德国科学院，下一步要借助这个势头看能否把欧洲几个制造强国，包括英国、法国、意大利、西班牙等这些工业设计、研发、信息服务、商务服务的企业都请进来。佛山要把中德工业服务区打造成为中欧工业服务区，要做得名气比广州南沙、珠海横琴还要大。目前佛山中德工业服务区物理空间正在打造，相应项目正在落实推进。

　　南方日报记者 吴晓芳

　　“中德”启示

　　欧洲制造新一轮迁移

　　佛山企业走向国际

　　机会是在欧洲制造新一轮迁移与佛山企业走向国际的碰撞中产生。由于大量产业转移，欧洲许多国家的实体经济空间大大减少，生产性投资缺少了目标。相反，急于提升产业竞争力的佛山企业，恰恰缺少的是世界级的工业服务。

　　“从佛山产业链招商角度，中德工业服务区是补链环节，更是强链环节，无论是从产业结构调整还是中小企业发展瓶颈的需求出发，定位科技合作平台的中德工业服务区对于佛山而言都是一场“及时雨”。

　　3月，佛山与中科院签订框架合作协议，在佛山新城合作共建佛山中科院产业技术研究院，由中科院专家与德国弗劳恩霍夫应用研究促进协会对接，以此理顺佛山企业与德国高技术服务企业的合作渠道。

　　弗劳恩霍夫应用研究促进协会在中国发展已近30年。但这30年间，欧洲企业在佛山乃至中国的发展模式却以生产环节转移为主。

　　冷战结束后，大量欧洲国家加快产业转移，把低附加值环节迁移到发展中国家。以英国为主的一些国家甚至大胆放弃大部分制造业，而转向了高附加值的服务业。这种源自新自由主义思潮的经济产物，让包括佛山在内的中国沿海城市收益颇丰。然而，这是否仍是未来佛山产业与欧洲对接的核心命题？

　　一个现象是，欧债危机正在促成新一轮欧洲先进制造业迁移。但当中国人口红利衰减等问题同时出现时，曾经理想的国际劳动分工格局开始发生变化。一方面，中国不再是欧洲企业最青睐的转移地，安德里茨（中国）公司资深顾问韩小兴博士认为，由于有较为低廉的劳动力费用以及员工良好的培训水平，欧债后的欧洲企业更愿意向东欧转移。另一方面，为更加贴近亚洲当地市场，生产环节开始向东南亚迁移。

　　这种需求流动已经在佛山产业内显现。在法兰克福照明展上，南海科泰的产品不少都是由意大利、西班牙公司设计。在陶瓷行业，尽管世界主流建材展一直在排斥佛山企业，但邀请意大利公司进行产品设计已经成为主流。

　　合作探讨

　　佛山自身最需要什么

　　德国又能提供什么

　　“佛山要研究，自身最需要什么，德国又可能提供到什么，并建立起完善的合作机制进行互相约束。并需提前预防‘技术没请来，市场反失去’的这种合作效果。”

　　另一个更大的命题是，如何防止“佛山新城”变“睡城”，实现产城良性互动，是“进军欧洲”的另一关键。佛山推进城镇化、破解资源环境难题，需要学习和引进欧洲先进理念、技术与管理经验。

　　向欧洲制造学习，这是佛山产业长久讨论的一个问题。然而，全球化是一个更快速的过程，对于佛山企业而言，更急迫的是让“佛山制造”对接“欧洲设计”。

　　“如果从供应、制造再到服务这一系列环节都按照德国制造的模式进行，实际上是非常难做到的。不仅是中国企业，其他国家企业也很难模仿。所以中国企业应该去学习德国的技术。”巴瑞·欧莱瑞爱尔兰投资发展局（IDA）首席执行官说。

　　华南理工大学机械与汽车工程学院教授姜立标认为，德国科技水平比佛山要高许多，如何使中德工业服务区不要高不可攀、更接地气是关键。“佛山要研究，自身最需要什么，德国又可能提供到什么，并建立起完善的合作机制进行互相约束。虽然在技术保守程度，德国比日本要开放，但也需要提前预防‘技术没请来，市场反失去’的这种合作效果。”

　　从目前已知的合作模式看，佛山中德工业服务区将走中外产学研合作这一新路径，基于中科院和弗劳恩霍夫协会20年的合作历史，由其搭桥为佛山企业和德国机构服务。但有专家对这一模式表示出担忧。

　　“目前看来，中德工业服务区并非佛山自己主导。中科院机构十分庞大，其在各地的合作项目遍地开花，很担心他们能否将精力放在佛山中德合作的项目上。同时，在衡量项目绩效和效益时，很难对中科院这样的机构形成强约束，恐怕在这样的路径下，推进的效率与效果会减弱。”该专家认为，佛山乃至广东制造转型升级的时间紧迫，应当申请省里的支持，建立起由相关职能部门、政府及专业人才组成的专业团队，以保证项目推进的效率。

　　而一个更大的命题是，对接欧洲资源并不仅仅是佛山产业的需求。如何防止“新城”变“睡城”，实现产城良性互动，是“进军欧洲”的另一关键。佛山推进城镇化、破解资源环境难题，需要学习和引进欧洲先进理念、技术与管理经验。

　　佛山对接欧洲资源，需要把城镇化作为务实合作的新平台、新亮点，突出加强节能环保等领域合作。中德工业服务区带来的高技术不仅应该服务于佛山制造，同时也要让城镇化能够享受到效益。

　　南方日报记者 贾抒 吴晓芳

　　案例

　　1

　　以佛山为据点谋求华南地区发展

　　全球化工巨头德国巴斯夫集团：

　　实际上，佛山制造企业与德国先进技术的合作在民间早就暗潮涌动，其中不乏世界500强企业。

　　2008年底，世界500强、全球化工巨头德国巴斯夫集团完成了对广东柯杰外加剂科技有限公司（下称“柯杰”）的收购，并于2009年3月在佛山南海和桂工业园正式成立巴斯夫化学建材（中国）有限公司广东分公司。此次收购被业内视为佛山制造业与德国先进技术资源的一次“完美融合”。

　　“他们处事一直比较低调。”当地政府部门有关负责人透露，巴斯夫化学建材（中国）有限公司广东分公司，在开业后的三年期间，与他们内部接触很少，平时偶尔通知开会也都只是公司下面的部门人员过来，与企业高层的接触几乎没有。

　　据了解，收购柯杰是巴斯夫在华南地区的一个布局。其广东分公司成立后，主要是整合从柯杰收购的混凝土外加剂业务及巴斯夫现有的产品线，为华南地区建筑行业提供综合、全面的解决方案。

　　“当时柯杰公司的销售网络一直以珠三角地区为主，所以当时把企业设立在南海，收购前柯杰在广东的市场占有率超过10%。”一位此前在柯杰公司的高层说，巴斯夫集团当时主要看中柯杰的发展前景和市场潜力，除了技术方面，更重要的是看中其在华南地区的销售网络和渠道。而柯杰则解决了多年来的“资金短缺”这一发展瓶颈，双方可谓是“双赢”。

　　从另外一个角度来看，在成功收购柯杰后，巴斯夫化学建材（中国）有限公司在佛山设立广东分公司也给佛山带来更高端的技术。

　　对于巴斯夫化学建材（中国）有限公司广东分公司的表现，从巴斯夫大中华区的业绩或许能窥见一斑。

　　据悉，2010年是巴斯夫亚太公司增长速度最快的一年，销售额达到116.42亿欧元，比2009年增长了46%，其中大中华区销售额超过58亿欧元，已成为该公司仅次于德国和美国的全球第三大市场。2011年受外部环境影响业绩增长放缓，巴斯夫大中华区销售额约为65亿欧元。

　　记者在南海区里水镇《关于表彰2011年度突出贡献企业的决定》通知上看到，巴斯夫化学建材（中国）有限公司广东分公司在该镇的纳税排行在57位，“纳税额在200万元到300万元之间。”上述部门负责人说。

　　据悉，截至2011年底，巴斯夫大中华区员工人数约为7770名，拥有28个巴斯夫全资子公司和17个巴斯夫合资公司。

　　南方日报记者 李慧君

　　案例

　　2

　　剑指先进装备制造服务业集群

　　张槎欧洲工业园：

　　张槎欧洲工业园总部区已经于今年3月在禅城西部正式破土动工。园区的百年龙头企业安德里茨（中国）在佛山建厂15年，实现了从租用厂房的小厂区壮大为跨国巨头中国总部的飞跃发展。在佛山谋划中，接下来政府将与这个跨国巨头联手以欧洲工业园为核心，促进佛山建立先进机械加工业集群，并最终致力于带动发展先进制造服务业。

　　建成后，欧洲工业园将成为集产品研发中心、采购中心、亚太地区销售中心、产品展示中心、人才培训为一体的高端装备制造基地，借助全球知名的行业设备与服务供应商安德里茨的号召力，一大批欧洲高端装备制造业及科技型中小企业将集聚到佛山。同时，对于佛山来说，以欧洲工业园为代表的产业升级项目落地也将大大加快城市升级的进程。

　　在开展欧洲工业园园区建设的同时，安德里茨（中国）希望在佛山带动以世界一流制造业为基石的总部经济，继而在佛山推动形成欧洲环保企业集群，并带动形成低成本、高质量的机械零配件加工企业集群。

　　司马策表示，希望逐步加强在华的研发和关键零部件制造，这不仅仅是成本的考虑，更是出于对定制化的现代装备制造业的考虑，从在华制造到在华研发，将产品与技术服务本土化，与客户的距离拉得更近，在最短时间内提供最灵活的技术支持，将来从中国出口技术也将成为可能。当国际化已成为全球制造业企业的必然选择，瞄准中国这个潜力市场和重要客户的欧洲制造企业，“把新产品、新技术带到中国”也逐渐成为企业的自主选择。

　　对于佛山来说，实体经济占主导地位一直是改革开放以来佛山产业的一大特点，其中，工业制造业更是实体中的实体，工业制造业的升级之路该走向何方？在欧洲工业园的谋划中，除了工业园建设和形成先进机械加工业集群，还要推进佛山本土工业制造业发展向先进制造服务业升级。据悉，安德里茨（中国）总裁司马策先生曾经向佛山有关领导提出先进制造服务业的考虑，佛山方面当场表示要高度重视该项目。

　　“未来的产业集群不一定都要入工业园，而恰恰相反，集群企业可以遍布佛山五区。”司马策说，“但对未来的规划布局，佛山政府层面应该有一定的政策，专门针对产业集群形成针对性的政策。安德里茨在其中可以做的是，提供技术、管理理念、管理流程和管理方法等的培训，在同等条件下，集群内的企业可以优先作为我们的供应商。”

　　南方日报记者 阎锋

　　专题策划：胡智勇 何又华

　　统筹：刘三琴