一直颇受好评的“中山模式”，正身陷“标兵越走越远，追兵越来越近”的区域竞争困局。请看这一组数字：经济总量全省第五的中山，虽然2011年首破2000亿，但与全省第四的东莞仍有一倍多的差距；同时，中山土地面积仅有1800平方公里，仅是惠州的1/6、江门的1/5，作为珠三角后发地区，当前惠州、江门的发展势头强劲。

　　在珠三角九市中，中山是一位“中等生”，经济总量常年排名第五，但要成为“优等生”困难重重，却有随时沦为“后进生”的可能。在专家学者看来，经济、社会、生态共荣共生的中山，陷入“中等收入陷阱”的可能性不大，却不得不面对另一个“中等陷阱”。

　　本次省第十一次党代会，吹响了广东新一轮科学发展的冲锋号，21个地市的当家人纷纷同台竞技，亮家底、谈发展。与会者对中山的未来发展更是高度关注，并提出了许多真知灼见。

　　中等陷阱中的“赶超”与“被赶超”

　　广东正在面临陷入“中等收入陷阱”的危险。这是本次省党代会发出的强烈的信号。

　　通俗地讲，“中等收入陷阱”的内涵是，新兴市场国家在人均GDP达到3000—10000美元区间，原有的增长机制和发展模式无法有效应对由此形成的系统性风险，经济增长陷入长期停滞，而经济社会矛盾集中爆发。

　　“中山人均GDP早已跨越1万美元，但经济依然具有成长动力，社会也趋向协调善治。我们守住了碧水蓝天，也守住了市民的幸福感。”团市委书记丁凯曾评价认为，得益于“中山模式”，“中等收入陷阱”的特征在中山并不明显。

　　不过，中山却不得不面对另一个“陷阱”。2011年，中山GDP达到了2190亿元，继续保持了全省第五的位置。但是，这个总量却不到全省第四的东莞的一半。相反，紧追其后的惠州和江门，GDP分别达到了2097亿元和1830亿元，逐渐缩小的差距已经明显“威胁”到中山这个珠三角“中等生”的地位。

　　关键还得看发展后劲。从土地资源看，面积仅有1800平方公里的中山，只有惠州的1/6、江门的1/5，当前中山的土地开发强度达26%，接近30%的上限，大大制约了城市发展的承载力；从创新能力来看，中山创新能力也相对薄弱，据统计，2010年中山发明专利申请量只占专利申请总量的8.2%，不及珠三角平均水平的一半（48.38%），高技术制造业增加值占规模以上工业增加值比重12.3%，只有珠三角平均水平和珠海的一半、惠州的四成。资源和创新恰是决定了发展后劲的最重要因素。

　　近年来，在新一届市委、市政府的主政下，中山继续保持了珠三角“中等生”的优异成绩，但中山向前赶超依然困难重重，却有随时被赶超而成为“后进生”的危险。当前，舆论界已不只停留在对“中山模式”的赞誉，对中山“赶超”与“被赶超”给予了更大关注。

　　先行先试中的“标兵”与“追兵”

　　中山如何跨越这种“中等陷阱”？这是中山“十二五”面临的新命题。省社科院教授丁力指出，中山很难走出“追兵”惠州、江门的路子，因为中山的大项目一时竞争不过惠州、江门、珠海，也不能走“标兵”深圳、东莞的路子。汪洋书记在中山调研时指出，中山要走一条与珠江东岸不同的发展道路。“中山最大优势是宜居宜创业宜创新和传统工业基础。”

　　事实上，淡化省内的经济排名，已逐渐成为中山人的共识。“十二五”以来，中山主政者多次强调，要把转变经济发展方式的核心放在改善居民生活质量上来。中山“十二五”规划首次提出了人均的概念、单位面积产出的概念，摒弃了GDP至上的思维。

　　在本次省党代会上，各地市纷纷同台竞技，而统筹发展和民生幸福无疑是中山的最大亮色。薛晓峰在省第十一次党代会记者招待会上透露，去年城镇居民人均可支配收入达2.7万元，农村居民人均纯收入达1.7万元，城乡居民收入比为1.6：1，差距全省最小。同时，中山在全省率先实现基本养老保险、住院和门诊基本医疗保险全覆盖。

　　薛晓峰指出，省第十次党代会以来，适宜创业、适宜创新、适宜居住的幸福和美中山建设迈出了坚实步伐。“我们要贯彻落实好本次党代会精神，在幸福广东建设中努力先行先试。”

　　“希望中山立足特色，成为珠三角地区城市群中的一颗璀璨明珠。”省领导梁伟发在参加中山代表团的审议时指出，中山要通过“四提升”继续领先全省全国，一是提升核心技术水平，打造自主品牌；二是提升城乡水平，破解城乡二元结构矛盾；三是提升文化建设，通过“文化+科技”、“文化+旅游”、“文化+娱乐”、“文化+市场”打响擦亮中山文化品牌；四是提升社会建设水平，率先走出一条从“经济全能政府”向“社会全能政府”转变的道路。

　　破冰之举中的“传承”与“革新”

　　汪洋书记曾指出，社会是人类生活的共同体，社会建设与每个社会成员的幸福息息相关。可以说，社会建设既是幸福和美中山的重要保障，也是新形势下中山实现跨越式发展的新优势和重要战略。

　　中山作为全国统筹城乡发展综合改革试点，社会建设早已迈开大步：城乡收入差距在全省乃至全国最小；“慈善万人行”持续开展了24年，使慈善成为市民的习惯；中山全国首创“外来工积分入户探索”，当前已有4625名外来工入户中山，9210名外来工子女入读公办学校；中山创新行政复议体制机制的做法作为“广东经验”在全国行政复议委员会试点工作现场会上推广；构筑警防、民防等四道防控网，确保“小事不出村，大事不出镇”…… 中山还荣获了2011中国十大社会管理创新奖。

　　这一系列的破冰之举，既奠定了中山社会建设的优势，更重要的是形成了强烈的改革和创新意识。

　　在本次省党代会上，中山于2011年9月率先启动的全民修身行动备受关注。薛晓峰指出，全民修身的目的在于以社会主义核心价值体系为引领，强化优秀传统文化和时代精神“以文化人”的功能，构建全市人民的共有精神家园。修身行动得到省委与中宣部的支持与指导，作为全省乃至全国唯一试点城市，中山在今年第九届中国公民道德论坛上作了典型发言。

　　在新一轮发展中，薛晓峰指出，中山要把加强社会建设和创新社会管理提升到与保持经济平衡较快发展同等重要位置，努力争当社会建设的排头兵。

　　中等收入陷阱

　　【名词解释】

　　当一个国家或地区的人均收入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方式的转变，导致经济发展动力不足，最终出现经济停滞的一种状态，并爆发出贫富分化、过度城市化、社会公共服务短缺、就业困难、社会动荡等一系列经济社会问题。