昨日下午，广州市召开2012年深化医药卫生体制改革工作会议，贯彻国家和省医改工作会议精神，并部署新一轮医改工作。会上，市医改办主任、市发改委主任潘建国传达了全国、全省医改工作会议精神。广州市政府与十区二市政府签订了2012年医改工作责任书。

　　广州市市长陈建华出席会议并介绍，广州市新一轮医改工作将重点抓五大领域：进一步健全基本医保制度、进一步完善基本药物制度、巩固基层医疗卫生机构综合改革成果、探索公立医院发展新模式、发展健康医疗服务产业。

　　陈建华强调，发展健康医疗服务产业将充分发挥广州市医疗服务资源丰富、医学教学力量雄厚、医疗人才集中的优势，把发展健康医疗产业提高到全市产业发展战略的层面。将整合广州地区医疗力量，逐步将健康医疗产业培育为广州市支柱产业，打造面向全省、服务全国、辐射东南亚，在全世界具有一定知名度和影响力的国际健康医疗中心。

　　“十区二市”签医改责任书

　　昨天的会上，广州市与各区（县级市）政府签订了2012年医改工作责任书。按照责任书要求，各区城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率要保持在95%以上。对城镇居民医保政府补助标准，今年要提高到每人每年不低于240元的标准，筹资标准达到300元以上。

　　在加强医保对医疗服务行为的监管上，要求逐步建立医疗保险对医疗服务的实时监控系统，将医保对医疗机构医疗服务的监管做进一步细化延伸，同时，要求建立联合反欺诈机制，加大对骗保欺诈行为的处罚力度，并及时公开相关信息。

　　在救助范围上，扩大到低保对象、五保户、低收入重病患者、丧失劳动能力的残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人和未成年人等困难群体，政府全额资助其参加城镇（乡）居民医保或新农合。

　　同时，要求加快建立具有基金管理、费用结算与控制、医疗行为管理与监督等复合功能的医保信息系统，积极推进全国统一的社会保障卡发放，推广医保就医“一卡通”等。

　　继续扩大医保面

　　广州对新一轮医改有什么考虑，下一步具体有何思路举措？

　　对此，广州市医改办领导小组成员韩建康介绍，广州深化医药卫生体制改革的目标是要率先建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为老百姓提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，实现基本公共卫生服务均等化。

　　具体包括加快健全全民医保体系，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制，积极谋划公立医院改革，统筹推进相关领域改革等。

　　在老百姓关注的全民医保方面，将具体开展几个领域的工作：一是继续扩大医保面；二是进一步减轻参保人负担。对政策规定范围内的住院费用，城镇职工统筹基金支付比例不低于80％基础上，统筹基金最高支付限额达到本市职工年平均工资6倍以上，且不低于16万元；城镇居民医保、新农合政策范围内住院费用报销比例不低于75％，年度累计最高支付限额达到全市农民人均纯收入的8倍以上，且不低于15万元。

　　同时，积极引入商业保险。鼓励商业保险机构经办大额医疗补助等补充医疗保险，有效提高重特大疾病保障水平，切实解决重特大疾病患者因病致贫的问题。做好基本医保、医疗救助、商业保险等的衔接。另外还将进一步提高医疗保障管理水平。科学论证、有序开展基本医疗保障经办管理资源整合，加强医保对医疗服务行为的监管。

　　在探索公立医院发展新模式上，将坚持公立医院公益性，尽快推出“平价医院、平价诊室、平价药包”的建设。

　　南方日报记者 陶达嫔 李春江

　　通讯员 穗发宣

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　　药价

　　今年医改将进一步加大药品降价力度，进一步完善基本药物制度。全面推进非政府办社区卫生服务机构实施基本药物制度，年内实现行政村卫生站基本药物制度全覆盖。按照省的统一部署，做好基本药物集中招标采购工作。健全药品价格形成机制，规范生产流通秩序，进一步加大药品降价力度。

　　病床床位

　　基层医疗卫生机构将得到综合改革，创新解决病床床位问题。广州将推进基层医疗卫生机构业务用房标准化建设，针对老城区社区卫生站业务用房困难的问题，探索以公租房置换的办法加以解决，越秀、荔湾、海珠三个区要各选一个街道试点。