昨天是全国第22个助残日，以“加强残疾人文化服务，保障残疾人文化权益”为主题的助残活动在全市范围内开展得有声有色，残疾人纷纷走出家门，享受明媚的阳光和清新的空气。记者在“助残日”前夕，走进公共场所、街头巷尾，调查无障碍设施的建设与使用情况发现，本市无障碍设施建设得很快，但个别地方还有待加强维护和完善，做到真正“无缝衔接”。

　　《北京市“十二五”时期残疾人事业发展规划》中预测，2011年至2020年，本市残疾人口年均增长约2万人。世界卫生组织和世界银行2011年6月发布的报告称，世界上大约有15%的人口身负残疾，而且随着人口日益老龄化，这一比例将继续增长。一系列的数字让我们不得不重新考量：我们的无障碍设施能否跟得上趟儿？残疾人能否从容自如地“行走”在我们身边？

　　调查1

　　走盲道：汽车电线杆成“拦路虎”

　　【调查地点】

　　北官厅社区，万博苑小区，长安街沿线、王府井大街、西单，双井桥、垂杨柳、马圈、夕照寺中街等

　　【调查结果】

　　个别盲道设置不科学、不合理，存在被侵占现象

　　5月19日是个周六，东城区北官厅社区助康源盲人按摩中心格外忙碌。26岁的盲人按摩师小高正忙着给顾客做按摩治疗，揉、捏、推，每个动作都很到位。

　　小高在这里一干就是3年，图的是经理陈女士是个好心人。小高每次外出，陈女士都会护送他到车站，再托付候车的热心人，护送小高到站下车。“出门到公共汽车站没多远，但小区里没盲道，与车站的盲道衔接不上，没人陪同引导很容易绊倒！”小高说。

　　记者在调查中发现，无论是新建小区还是老旧小区，修建盲道的只占少数。是因为修建盲道成本太高吗？民间残疾人组织“汇天羽”负责人吴润玲告诉记者，其实盲道的造价与普通地砖相差无几。那是因为小区里没有盲人吗？就北官厅社区而言，这里是东城区盲人较为聚集的地区，没有盲道显然不能满足小区里盲人出行的需要。“还是意识不到位，没有意识到无障碍设施对残疾人的重要性。”吴润玲说。

　　然而，即使是有盲道，也不一定通畅。另一位盲人按摩师杨师傅怕出门，原因很简单：“盲道有时会被车辆侵占，或者被供电箱、垃圾桶等障碍物截断，所以每次走在上面都提心吊胆。”

　　调查中，记者亲身体验了一把盲道上的“危机四伏”。在垂杨柳至马圈沿线一段百米的盲道上，记者蒙上眼睛，用雨伞当盲杖，凭着踩踏盲道的脚感，小心翼翼地探一步走一步。没走出多远，记者的“盲棍”就戳到了一个障碍物，原来是广告牌！可脚下的盲道却以条形提示可以前行，要不是身边有人引导，记者还真有些“慌不择路”，不知怎样绕开这只“拦路虎”！在这次短短百米的“盲走”中，记者一共遇到了12只“拦路虎”，有广告牌、供电箱、电线杆、公共汽车站牌，这些盲道上大大小小的“拦路虎”，正对着盲人“虎视眈眈”！

　　盲道是盲人行走时的“眼睛”，既然是“眼睛”就揉不了沙子。根据盲道设计标准，盲道应连续，中途不得有电线杆、拉线、树木等障碍物；行进盲道距树池25-50公分，距立缘石不应小于50公分。对照设计标准，记者实地调查了市区多条道路发现，长安街沿线、王府井大街、西单等主要路段盲道设置科学合理，维护管理十分到位。但城区内也有少数路段的盲道设置不够科学，存在被侵占的现象，比如：夕照寺中街的个别盲道离树池、缘石只有不到20公分距离；西城区万博苑小区附近，一些汽车肆意停在盲道上，甚至把整个人行道占满。

　　调查2

　　过天桥：若无坡道桥像“山”

　　【调查地点】

　　东直门北、广渠门、光明桥以及德胜门西、安定门西、新街口豁口等

　　【调查结果】

　　部分天桥没有坡道或坡陡、不平，乘坐轮椅通行困难

　　重度肢残的王小梅有两怕，一怕没有斜坡的台阶，二怕坡道上的小坑。说起前不久过街天桥上的一次历险，小梅有些后怕：“当时，我摇着轮椅沿天桥一侧的坡道下行，没注意到前面有个小坑，幸亏身边的同伴眼尖，及时帮我绕开了，否则一只轮子卡在坑里，会连人带车一起摔翻。”

　　摇着轮椅的刘女士说，东直门北的天桥对她来说，就是一座高不可攀的“山”。因为上桥、下桥全是高高的台阶，没有坡道，坐着轮椅上不去更下不来。记者站在这座桥上，看见桥下车流如梭，要想到对面去，除了走这座桥，别无他路。

　　记者来到位于东二环的广渠门桥，

　　看到桥下是公共汽车站的换乘点，无论进站还是出站，这座桥都是必经之路。然而，与东直门北的天桥相似，桥的两边都是又高又陡的台阶，没有坡道，也没有升降梯。坐着轮椅的残疾人根本无法在这里换乘公共汽车。在二环、三环沿线，记者发现光明桥、德胜门西、安定门西、新街口豁口的天桥也没有设置坡道，遇到这类天桥，肢残人士只能望“桥”兴叹。

　　调查中记者了解到，受空间限制，一些天桥无法修建坡道，对于这些桥来说，加装直梯无疑是个好办法。去年7月，北京琉璃厂仿古过街天桥正式开通，这座廊桥不仅外形美观，而且设施完善，特别是桥的两侧安装了直梯，肢残人士可以轻松地乘梯上、下桥。

　　今年3月20日，市规划委主任黄艳做客北京城市服务管理广播“市民对话一把手”节目时表示，针对一些无障碍设施不完善，轮椅在过街天桥“能上不能下”的问题，目前全市正在对过街天桥进行调查，缺少坡道的如果有条件将补建坡道；同时试点并推广给一些没有空间安装坡道的过街天桥安装电梯，并将加强对这些公共设施电梯的管理。有了这些“上下”的“无障碍”衔接措施，残疾人过天桥将更轻松。

　　调查3

　　逛超市：家门口小店坡道式滚梯少

　　【调查地点】

　　京客隆夕照寺店、华强超市第9分店、天客隆右安门分店、家乐福双井店、物美新街口店、华堂西直门店

　　【调查结果】

　　大型超市无障碍设施齐全，小超市无障碍设施不完善

　　逛超市买个油盐酱醋，对于普通人来说是太平常的事儿，可搁在残疾人身上就不那么容易了。家住右安门某小区的肢残人士王大妈，总结了一套坐轮椅逛超市的经验：只进“大超市”、不进“小超市”。王大妈说，“大超市”无障碍设施齐全，而“小超市”就保不齐了。真是这样吗？带着疑问，记者走进本市几家不同规模的超市。

　　京客隆夕照寺店位于地下一层，可通往地下超市的只有一部台阶式滚梯，坐着轮椅根本下不去；华强超市第9分店有两层，上二层是台阶式滚梯，下来全是台阶，肢残人士从门口的坡道进来，也就只能在一层逛逛；天客隆右安门店有三层，上二层是台阶式滚梯，上三层倒是有坡道式滚梯，但下三层是台阶式滚梯，下二层只有台阶，坐着轮椅同样只能在一层逛逛。这3家超市的共同点都是没有直梯，层与层之间缺乏“无障碍”衔接，也没有残疾人专用洗手间，属于王大妈所说的“小超市”。

　　而王大妈所说的“大超市”则是另一番景象。在家乐福双井店门口，平缓的坡道可供轮椅顺利通过；进店后，轮椅可驶入平缓前行的坡道式滚梯，滚梯尽头还有工作人员帮助拉上一把；干净整洁的洗手间里，有专门的无障碍厕位。记者随后又来到物美新街口店，这里的各种无障碍设施也是一应俱全。

　　既有商场也有超市的华堂西直门店里，低位的公用电话、上下各个楼层的直梯、专用的无障碍卫生间，可谓应有尽有。记者在华堂单独的无障碍卫生间里看到，这里不仅有扶手、固定轮椅的钢管，还有紧急呼叫按铃、低位洗手池，就连洗手液都是低位设置的。

　　“其实超市是残疾人常去的地方，更需要完备的无障碍设施。”吴润玲说，个别地方的无障碍设施不完善，缺乏合理衔接，让残疾人生活不太方便。

　　不过，这种状况有望得到改善。记者从市残联了解到，今年，全市将选择100个居住小区，试点进行小区内及周边配套公共服务设施的无障碍改造，包括增加楼门口和小区内公共活动区域的坡道和扶手，增加小区周边商店、超市等配套设施内部的无障碍设施，以此打造“一刻钟无障碍社区服务圈”。

　　调查4

　　打出租：无障碍车少不好约

　　【调查地点】

　　积水潭医院、朝阳医院、北京医院、东单银街、王府井大街、西单商业街

　　【调查结果】

　　残疾人打车有时会遭拒载、预约无障碍车难以保证

　　“一看见坐轮椅的打车，一溜烟儿就跑了。”对于司机拒载，小梅颇有怨言。数次遭拒后，小梅有了自己的对策：先躲在一角，让轻度肢残的朋友打车，等朋友坐上车后自己再现身，司机就不能拒载了。可这招儿在自己单独出门时就没法儿使了。

　　记者在调查中走访了王府井大街、西单商业街、朝阳医院、北京医院发现，出租车拒载高发地区多为一些繁华商业区、医院等，其中医院附近又是拒载残疾人比较突出的地区。虽然有关部门对这些地区已经加强了监管，而且拒载的司机将面临1000至2000元的高限处罚，但重罚之下拒载现象仍时有发生。

　　5月6日，在积水潭医院门口，记者询问出租车司机王师傅为何有拒载残疾人的情况时，他说，也不是故意拒载残疾人，但医院附近人多车多，可能会因为残疾人上下车麻烦而拒载，尤其是坐轮椅的，搬上搬下太费时间，有时堵得后面的车直按喇叭。在东单银街拉活儿的出租车司机李师傅告诉记者，残疾人的盲棍、拐杖不小心会弄脏车，搬轮椅还容易蹭掉车身的油漆，所以有些顾虑。

　　打车不易，约车行吗？记者以残疾人朋友的身份拨通了出租车预约电话96106：“你好！请问可以预约明天的无障碍出租车吗？”

　　“这种车只能每天上午8点至10点预约，而且需要的人多，不一定能约上！”接线员答。

　　记者在采访中了解到，2008年，北京市专门为残奥会配备了70辆无障碍出租车。当时，残疾人出行可提前1小时通过电话优先预约。然而，时至今日，电话预约却难以保证。小梅告诉记者，这个电话忒难打，打过十来次，不是线路忙无人接听，就是预约的时间派不出车。

　　首汽集团负责人龚海峰解释，由于这些无障碍出租车耗油高、成本大、常空驶，所以司机们不太愿意承包这些车辆。这是目前无障碍出租车服务跟不上残疾人需求的主要原因。

　　不过，记者从市残联得到了一个好消息：“十二五”期间，本市将增加500辆无障碍出租车。车辆的增加，将极大地提升预约服务的能力，而无障碍出租车“软硬件”的良好衔接，会使残疾人打车更方便。

　　调查5

　　游公园：园内好走“门槛”高

　　【调查地点】

　　地坛公园、玉渊潭公园、陶然亭公园、龙潭公园

　　【调查结果】

　　个别公园无障碍设施存在衔接与管理不善问题

　　地坛公园内，记者发现园内无障碍设施十分完备，但吴润玲告诉记者，不久前有一次活动，事先踩点时，发现公园内无障碍设施非常齐全，但公园外却没有任何无障碍设施，甚至没有一条坡道，四周全是台阶。“坐着轮椅的残疾人只能被几个人抬着进公园。”公园内外缺乏衔接让吴润玲有些无奈。

　　随后，记者来到玉渊潭公园，看到公园入口处是平路，轮椅可以顺利通过；公共洗手间也有无障碍专厕。然而，记者遇到准备如厕的肢残人士杨女士，她在无障碍厕位前遭遇了“闭门羹”。公厕管理人员说：“坏了好些天了，只能锁上停用。”

　　调查中，记者走访了陶然亭公园、龙潭公园，发现这些公园的无障碍标识、无障碍坡道、无障碍公厕等设施相当齐全，而且维护管理比较到位，唯一的缺憾就是园内没有发现盲道的“踪迹”。

　　一份对北京市残疾人开展的调查显示，残疾人中有53.79%的人没有去过公园；81.12%的人没有去过电影院；61.36%的人没有到过邮局；58.33%的人没有去过银行。

　　“不能以残疾人数量少、不常用来评价无障碍设施的价值，无障碍设施对于残疾人来说是走出家门的必备条件。”吴润玲认为，通过使用无障碍设施，残疾人能够和正常人一样平等参与社会活动，共享社会文明成果，这也是社会和谐进步的体现。

　　记者手记

　　坡度、高度，其实是一种态度

　　一个社会的文明程度，一个城市的市民素质，很大程度取决于对待弱势群体和特殊群体的态度上。残疾人在生理上已经比正常人不幸了，心理上也承受着比健全人更多的压力，因此，我们应该给他们更多一些的理解和关爱。

　　采访中，“汇天羽”负责人吴润玲提出了一个耐人寻味的问题：为什么我们身边较少看到残疾人的身影？是他们不愿意走出家门？当然不是。对于残疾人来说，外面的世界很精彩也很无奈，设施不够完善，衔接不够完美，挡住了他们走出家门的脚步。

　　坡度再缓一点，高度再降一点，衔接再好一点，为残疾人士营造“走得出家门，进得去社会”的无障碍出行环境，让他们与正常人一起享受蓝天、白云和阳光，这些靠的不仅仅是多建些无障碍设施，而且要靠对已建成的无障碍设施的管理与维护。做好这一切并不仅仅取决于经济的实力，更取决于一种态度，一种对残疾人士尊重、理解、关爱的态度。