想开凉茶铺，到底该先找工商局还是先找市场监管局？这个“既简单又复杂”的问题，上周有了定论。三水区行政服务中心新设立的受理（督办）中心研究后“拍板”——先找市场监管局。

　　在行政审批制度改革的探索中，三水提出设立“审批业务受理（督办）中心”的做法。与周边地区的行政体制改革相比，这更像是一种局部的“微调”。在笔者看来，这种改变可能算不上宏大，更谈不上轰轰烈烈，但确是务实之举。

　　在现有制度中，一旦审批件被某个部门受理，就将进入电子系统中进行监管，几天内必须办结；而现实中，不少投资者在办理审批时，却因为种种条件不符合，迟迟不能“入件”，导致审批时间被大大拉长，电子系统却监管不到。

　　凉茶铺的难题就是属于这一种。工商局认为，开凉茶铺要由市场监管局先审批；而市场监管局则认为，工商局的审批才是前置条件。审批件迟迟进不了系统，凉茶铺也就一直开不起来。

　　设立受理（督办）中心，就是为了协调部门间的流程，解决行政审批中的“入件难”。从设立一周以来的情况来看，它的确发挥了一定的作用。

　　“大部制”改革让政府机构产生了较大的调整，例如市场监管局就是“大部制”中出现的新部门。部门的分分合合必然带来审批流程的重构，如何理顺“大部制”之后的行政审批流程，成为一个颇为现实的问题。

　　三水设立的受理（督办）中心，希望通过一个“小变化”，解决行政审批的“大问题”，这的确是一件好事。行政效能的提升是“大部制”改革的初衷，也是接下来一系列行政审批制度改革的题中之义。

　　郑道森