上周，佛平路禁左令“朝令夕改”，受到社会普遍关注；同样是上周，中心城区治堵方案也成为每位交通参与者的热议话题。

　　高峰时段百万车城的交通拥堵早已是常态。此间，各区基于自身情况做出的道路交通完善措施并提出的“治堵”方案也屡屡见诸报端。但观察这些方案，各区大多基于其行政辖区的视野，对区域内部进行的疏导完善。而区域之间，即使是一条跨区公交线路的延伸或改变都需要市里出面协调。

　　有人把各区的局部疗法形象地比喻为，这样的“城市病”同人体一样，一旦某个部位出现了肿瘤，就会恶化、扩散，牵一发而动全身，但由于长期以来行政区域的割裂，使得这个城市生病后，病人却一直不能做全身诊断。

　　一个事实是，禅城居住桂城上班或是桂城居住禅城上班已成为常态。未来，随着佛山新城的加入，将带来市民和企业更大的流动自由度和空间选择。这种选择与流动势必形成人流和经济活动的新形态。

　　但组团城市核心区没有及时适应这种新形态，区域之间尤其是禅桂缺少基础设施和城市布局的统一合理规划、相对高效的协调机制，以佛平路为代表的“肥瘦路”要改喊了多年始终难以落实推进、“禁左令”早早夭折等都是这一问题的典型表征。而更为深层次的影响在于，区域间生产和流动效率的低下，现代化大城市的中心城区在发展中必将在生产要素和公共服务的配置与流动中出现新的更大的问题。

　　我们看到，新的中心城区治堵方案在分析拥堵原因时出现了一个明显变化——从整个“强中心”的空间区域重新观察中心城区的干线交通路网，从而得出结论“中心城区贯通性道路少”。比如即使禅城衔接桂城的道路东西向交通至少有8条，但是从整个“强中心”的全局来看，全线贯通禅桂的则仅有海八路、季华路两条。接下来，将佛山新城、禅城、南海囊括在内的新的“中心城区快速骨架路网”进行重新定位和布局，建立区域之间高效的协调机制等势在必行。

　　阎锋