策划：南方日报记者 南小渭 统筹：南方日报记者 段思午 采写：南方日报记者 段思午

　　在省党代会东莞代表团中，南城街道党委书记钱超是唯一的镇街级领导干部代表。

　　在学习传达和贯彻省党代会精神方面，钱超提出，南城将坚定不移为市场经济发展创造优越的环境，坚定不移抓好转型升级，坚定不移办好民生实事、坚定不移抓好党的建设和廉政建设。

　　这四个“坚定不移”是南城贯彻落实省党代会报告提出的“改革开放是动力，转型升级是路径，幸福广东是目的，管党治党是保证”重要精神的具体体现。

　　【谈转型】不能盲目跟风，准备打持久战

　　南方日报：在东莞转型升级、实现高水平崛起的过程中，镇街应当如何定位自身？

　　钱超：近年来，转型升级始终是我们落实科学发展观的核心工作，“不转型不行”已经成为共识。我认为，转型升级要坚持两条。

　　第一是实事求是，不能盲目跟风。一个地方的自身定位、发展思路要从实际出发，不能看到人家这样做成功了我就完全照搬。比如南城提出“一个龙头、三大产业”的发展思路，是跟南城的区位、资源密切相关的。

　　第二，一定要有打持久战的准备。转型升级不是炒菜做饭，今天开会，明天就可以报成绩。就像徐建华书记说的，东莞发展不能不急，不能太急。

　　南方日报：徐建华书记提出，要促使东莞高水平崛起的拐点早日出现。您认为南城高水平崛起的拐点在何时出现？

　　钱超：衡量南城的拐点需要一个综合指标体系。按现在的发展趋势，未来5年内，南城将有几个百亿元项目竣工投产，国际商务区和总部基地这个千亿元大平台初具规模，胜和片区“三旧”改造也将基本成型，届时，南城将有一个可喜的明显变化。

　　现在，南城留得住人才了

　　南方日报：南城作为新城市中心区，是怎样进行“腾笼换鸟”的？

　　钱超：南城在“腾笼换鸟”中主要有三种做法。

　　第一，厂房到期的低端产业引导其转移，注重引进产业高级化企业。如艺展、高盛、动漫城都是这种方式。

　　第二种，是一些效益不好的家具企业，也引导其转移。过去，有一家企业，一年产值只有三五千万，连年亏损。我们主动谈判，补贴200万元终止合同，然后引进了宏威数码。现在，宏威数码一年的产值是五六个亿。

　　第三种是就地转型升级。十年前一到周末，有的企业高层管理人才会回深圳广州住，现在，许多高技术人才愿意留在南城。比如天安数码城，总经理到职不久，就在南城买房把妻子孩子接过来了，南城留得住人才了。

　　南方日报：搞“三重”，南城的土体够用吗？

　　钱超：“三重”建设需要大地块承接大项目。目前，南城可利用的土地主要是国际商务区、水濂片区和东部工业园，“三旧”改造也能提供一些资源，但总量上并不宽裕。

　　现在南城主要发展科技、金融等高端产业。这些企业用地不多，但效益很好。徐建华书记曾举例说，有个企业研发、销售总部在东莞，生产环节都在外地，占地、耗电少，但效益很不错。这也是南城发展的方向。当然，如果有高科技企业的生产环节要进入南城，我们也欢迎。关键是要把每一平方米土地都发挥最大效益。

　　【谈服务】行政体制改革应大刀阔斧地进行

　　南方日报：南城的“四个坚定不移”将政府服务摆在了第一位。对此您有何看法？

　　钱超：在政府服务改革方面，对我们镇街一级来说，有两点特别令人期待。

　　第一是“小政府、大社会”。第二，就是“宽进严管”。现在，大朗已经在进行工商注册改革，顺德、惠州也在改革。我觉得，在政府服务上应当进行大刀阔斧的行政体制改革。

　　南方日报：政府如何在服务上推动“三重”建设？

　　钱超：现在引进优质大项目不容易，抢的对手很多。有些地方为引进项目，搞零地价、高补贴、免税退税，这种恶性竞争是不正常的。引进项目是为了提高地方经济效益，而不是为抓项目而抓。东莞提出全市统筹发展，就是避免在镇街中也出现这种情况，我坚决拥护。现在，南城也是由街道一级统筹社区厂房项目引进。

　　另外一个问题是，目前政策制约还比较多。有一个优质项目谈判，对方提出，签约后3个月动工，一年投产。这给我们很大压力。在符合转型升级产业导向的项目上，希望能进一步提高办事效率。

　　省委、市委都提出要建立国际化、法制化的良好营商环境，我认为关键是让企业感受到公平、公正、公开、高效的政府服务。

　　谈幸福？？考虑建非营利性社区医疗机构

　　南方日报：在“幸福南城”上有何新举措？

　　钱超：打造“幸福南城”是我们工作的出发点和落脚点。近几年来南城在就业补贴、子女读书、医疗补助等方面进行了积极探索。

　　未来一是建设宜居社区，从根本上解决农村城市化问题；二是坚持以人为本，解决群众就业、就学、就医问题。

　　南城有初步的想法，建设非营利性的社区医疗机构，街道财政和社区共同承担经费，由社区管理。群众伤风感冒、慢性病保健、居民个人健康档案都可以在这里解决，真正实现小病不出村。

　　谈干部？？选贤任能靠赛马，不靠相马

　　南方日报：当前有的地方基层矛盾比较突出，您认为解决这些矛盾的关键是什么？

　　钱超：有些地方是经济不发达，产生矛盾。也有一些地方是经济发展了，矛盾反而也突出了。主要是三个原因：一是基层干部公平公正做得不好，二是干部自身水平能力问题，三是基层利益诉求多元化。

　　要解决这些问题，一是靠基层强有力的党组织领导核心，二是干部处理问题要公平公正公开，三是要树立社会正气，压倒歪风邪气。

　　在干部能力上，南城非常重视基层干部培训教育，每年都组织参观学习考察，尤其加强了干部现代产业知识的教育培训。

　　在评价基层干部上，我认为，要“赛马”，而非“相马”。

　　评价基层干部要看他在实际工作中的表现，而不是单凭年龄、学历、经历这几个条件衡量。是骡子是马要拉出来遛遛。有的干部能说会道，但实际工作能力不强，是纸上谈兵。有的社区书记年纪比较大，学历也不高，但社区管理发展很有一套，群众拥护。是不是好干部要在实践中锻炼，在实践中评价。