东莞将招商引资的重点锁定在重大项目，那么适合的大项目有哪些？市委党校副教授李秋阳做了一番筛选后认为，主要有两种项目：一是资源性项目，比如钢铁、石化，这方面东莞基本没有优势。二就是技术性项目，比如深圳华为。

　　然而，东莞目前的产业现状是，技术型企业少，传统的服装、家具产业想达到大企业档次不容易，产品附加值少。同时，缺乏高新技术产业，这导致东莞难寻大企业。有专家直言，东莞应当制定一些中长期的产业发展规划、配套措施，以此来吸引大企业的进驻。

　　制定中长期产业发展规划

　　以往，东莞主要是强调市场为导向，靠市场优胜劣汰，政府干预较少。如今要发展大项目，吸引大企业，需要相对稳定的产业政策。

　　“过去的惯性思维是你先做，做出来我支持你，现在东莞仍然是被动回应产业发展，产业发展起来就可以获得支持，颇有点后知后觉。”中山大学教授林江明确表示，东莞应该在产业政策上下功夫。不能在引进企业时才想起来这个企业需要什么支持，然后再出台一些所谓量身定制政策。这种做法有利于企业的发展，但对整个产业的发展没什么好处。东莞应当有一些中长期的产业发展规划、配套措施，并且在企业引进时更加公开透明，这才能增强对大企业的吸引力。

　　新兴产业要有东莞特色

　　眼下战略性新兴产业已成为一块香饽饽，东莞发展新兴产业必然要讲究科技和招商，要招商引智，自己没有但可以用别人的，从而创造更多的财富。

　　从国家规划的方向来看，同一个新产业的区域性竞争必然会强化。“东莞发展战略性新兴产业不要变成简单的争项目，划地盘。没有东莞的特色，最后可能做不好这个产业。”华南理工大学工商管理学院技术经济及管理系主任张鹏说，“要好好地思考东莞的特色在哪里，与广州、深圳等城市的差异在哪里，政府应该做出科学的判断。”这归根到底，还是强调一个完整系统的产业规划和引导思路。

　　事实上，东莞在20年前也拥有本土大项目，如嘉美风扇还是美的、TCL学习参观的对象。另外，还有爱迪、凌高、通达等，都是东莞自己培育的大项目。东莞市科技局局长何跃沛接受记者采访时曾总结这些项目失败的原因，说道：“追究到根本原因，还是人，东莞缺乏创新的高端人才和团队。”

　　对此，李秋阳也认为，东莞引进大企业不理想的另外一个重要原因是城市环境，东莞缺乏吸引高端人才的环境，而要引进大企业就必须有人才支撑。

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　　召开招商推介会

　　下半年到深圳

　　记者日前从经信局获悉，下半年，东莞将在深圳举行一场招商推介会。东莞希望能通过推介会，承接目前深圳相关产业转移的趋势，吸引一批项目落户。

　　东莞市内资经济促进中心相关负责人向记者透露，之所以去深圳招商，首先是因为东莞和深圳相邻，有地缘优势。其次是目前深圳也在实行产业转移，很多产业向其他城市转移。根据统计，目前落户东莞的项目中，投资上亿元的项目里来自深圳的占相当大的比重。所以有必要举行一场招商推介会，吸引更多的项目落户。

　　“招商引资”要着眼长远

　　？记者观察

　　怎样来再造东莞，能不能再造东莞，我们只能从现有的路径中不断地反思和探索。

　　有观点称，这次招商引资会议明确的是一些技巧层面的问题，如确定重点大项目的方向，对奖励制度上的确立，“机制”的完善等。单单要用招商引资新貌来再造东莞，还显得太片面单薄。

　　也有观点认为，经过改革开放30多年的充分发展，区域化竞争逐渐白日化，招商引资虽是兵家必用“杀手锏”，但行政色彩不宜太浓，还是要依赖市场重复的资源配置。

　　这些观点站在不同角度，为东莞提供一些有用的延伸信息，即招商引资不单单城市崛起和发展的路径，其背后还隐藏着一个相当复杂的系统工程。

　　从更广的层面看，招商引资还涉及到内涵相当丰富的生产关系。简而言之，好的产业，好的地理环境以及好的政务环境等软环境能够吸引更多的好产业进驻和扎根；同时好的产业进驻也能反哺于区域经济和政务环境。

　　可以说，招商引资就好比一面镜子，反照着这个城市的综合软实力。

　　为此，提“招商引资”，在联想空间上还可以更加丰富，试着跳出中短期功利性追求，如防止产业空心化、扩大税收。

　　眼光尝试着要放之长远，能否引进好的大项目，怎样引进好的大项目，正是一个考验东莞这个城市转型升级成败的重要参照。也只有这样的胸襟，我们才能充分想象若干年东莞的新产业格局、新经济增长点以及新的人文面貌。

　　专题策划 南方日报记者 王慧 专题撰文 南方日报记者 王慧 戴双城