本报讯 （记者陈艳）近日，省政府审议并原则通过了2012年深化经济体制改革重点工作的意见。这是贯彻落实省第十二次党代会精神，围绕科学发展和全面建设西部强省目标，加快推进重点领域和关键领域改革，确保我省经济平稳较快增长出台的一项重要举措，为全面建设西部强省提供了体制保障。

　　赵乐际书记在省第十二次党代会报告中指出：“影响发展的体制机制障碍依然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题”。坚持用改革的思路破解发展中的难题，成为新一轮发展布局的指向。

　　今年，我省将通过“七个围绕”，加快推进重点领域和关键环节改革。

　　围绕构建服务型政府，推进行政管理体制改革

　　在不断强化政府经济调节、市场监管职能的同时，着力提升基层政府社会管理和公共服务能力；按照食品安全责任属地化要求，加强市场监管体系建设；扩大区县和乡镇政府管理权限，探索推进省直管县体制改革，开展政府重大投资项目公示试点；按照国家部署推进事业单位分类改革等。

　　围绕城乡统筹发展，健全有利于促进农村发展的体制机制

　　继续推进延安、西安城乡统筹工作，加大县城和31个重点示范镇建设力度；落实完善转户农民进城的政策，逐步把在城镇稳定就业和居住的农民工有序转为城镇居民；积极培育面向小微企业和“三农”的小型金融机构，推进农村合作金融机构股权改造，吸引民间资本参与村镇银行设立，做好县域工业集中区参股支持小额贷款公司试点等。

　　围绕完善基本经济制度，建立健全公平有序竞争的市场体制

　　继续深化国有企业改革，强化与中央大型企业战略合作机制；加大煤炭、钢铁、有色、能源化工等行业的并购重组力度；进一步落实完善有关鼓励引导民间投资健康发展的各项政策，积极支持民间资本进入能源、基础设施、市政等领域；引导社会资本参与经营性公益事业、基础设施项目建设等。

　　围绕提升服务保障能力，进一步深化财政金融体制改革

　　加快市县非税收入收缴改革，健全全省统一的政府非税收入征管体系；深化部门预算改革，全面推进“三公”经费和部门预算公开；完善政府性债务管理制度，建立健全省级政府性债务管理制度体系，有效防范债务风险等。

　　围绕资源节约和环境保护，加快推进资源价格和环保体制改革

　　适时推进资源价格改革，做好成品油价格改革配套工作，健全天然气价格形成机制，组织实施好城市供水价格改革与居民阶梯电价试行工作；推进销售电价分类改革，完善可再生能源和水电发电定价机制；深化排污权交易、生态补偿等环保体制改革等。

　　围绕体现社会公平和改善民生，进一步推进基本公共服务均等化

　　适时推进收入分配制度改革，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制；完善被征地农民社会保障资金筹措机制；深化社会保障制度改革等。

　　围绕改革突破创新，积极做好各项改革试点

　　做好延安申报全国综合配套改革实验区工作；加快西咸新区城乡一体化建设试点；鼓励榆林开展率先转型发展综合配套改革试验，切实抓好西安国家服务业综合改革试点；围绕“一中心一基地”，继续推进统筹科技资源改革创新。