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公办幼儿园一位难求 亿元政策能否奏效?

http://www.sina.com.cn  2012年06月26日08:40  南方日报

  “开始想把女儿送进公办幼儿园,后来知道南城街道办没有公办幼儿园;又想把孩子送进好的民办幼儿园,一问学费被吓了一跳,一学期要一万多元,比上大学还贵啊!”这些天,在南城一家公司上班的李小姐很纠结,女儿到了幼儿园的入学年龄,“优质幼儿园上不起,大众化幼儿园不想上,而性价比最高的公办幼儿园找不到。”

  记者了解到,因为渴求幼儿园优质学位,像李小姐这样因“入园难”、“入园贵”而困扰的父母还有很多。

  去年至今,东莞连续出台了四个文件鼓励公办、民办幼儿园发展,甚至连续三年每年拿出1亿元,给予符合条件的民办和公办幼儿园相应补贴,扶持其发展。

  值得注意的是,第一轮的学前教育补贴资金申请已基本结束,扶持政策能否缓和“一位难求”矛盾?

  学前教育公办学位比例低

  在东莞上幼儿园有多难?对于家长来说,各有各的难处。

  几年前,家住南城的郭女士通过“积分入户”的方式获得了东莞户籍,以为小孩可以顺理成章地上公办幼儿园。然而,南城街道办没有公办幼儿园,就算协办的一所幼儿园,也只能提供几十个学位。

  她一打听,有的家长连夜排队也没申请到。看来,送女儿进入公办幼儿园的愿望,难以实现。

  无奈,她只能送女儿到一家私立幼儿园,每学期的学费要一万多元。同样,一些楼盘比较集中的地区,不是星级的幼儿园学位也是“一位难求”,导致很多家长被迫把儿女送到较远的地方入园。

  东莞市教育局有数据显示,目前,东莞全市共有幼儿园758所,包括了公办幼儿园、集体幼儿园和私立幼儿园,其中具有等级的幼儿园105所,全市在园幼儿227656人。

  可以说,对于大多数家长来说,想要把儿女送进幼儿园并不难,难的是要为儿女谋一个优质学位、谋一个公办幼儿园的学位。面对这一难题,东莞教育部门承认“学前教育公办学位比列偏低”,并尝试为幼儿园“补课”,及时出台了《东莞市学前教育政府补助资金管理暂行办法》,扶持幼儿园发展。

  政府1亿元补贴幼儿园

  去年3月,东莞市下发了《关于加快学前教育改革发展的意见》和《东莞市学前教育三年行动计划(2011-2013年)》两份文件,明确指出“至2012年,每个镇街至少办1所市一级以上标准的公办中心幼儿园,辖区内6成户籍幼儿可入读公办园;至2015年,各镇街辖区内100%的户籍幼儿和部分新莞人子女可入读公办园。”

  同年10月,东莞市教育局下发了《关于加快公办(集体办)幼儿园建设工作的通知》再次强调,2012年底,要实现各镇街至少有一座市一级以上标准的公办中心幼儿园,辖区内6成户籍幼儿可入读公办幼儿园。

  为此,今年东莞学前教育将新增15所公办(集体办)幼儿园,承担新增幼儿园任务的镇街有麻涌、东坑、沙田、大岭山、南城、莞城、凤岗、厚街、石龙、东城、大朗、长安、寮步13个镇街。

  公办幼儿园在发展,民办幼儿园也要扶持。今年2月,东莞市出台了《东莞市学前教育政府补助资金管理暂行办法》,连续三年每年拿出1亿元补贴幼儿园。

  按照规定,不管公办还是民办幼儿园,只要年审合格的都可以按照生源人数,每生至少获补贴400元/年,而市一级以上幼儿园每生可补贴550元/年,分别在每年的5月份和11月份发放。

  举一个简单的例子,一所有300名学生的幼儿园,每学期最少可以获得120000元的补贴,而市一级的幼儿园,则可以获得165000元的财政补贴。这部分补贴资金主要用于幼儿园基建工程及其设施设备、教师工资补贴、师资培训及其公用经费等支出。

  公办学位压力逐年减小

  每年1亿元均摊给758所幼儿园,看似一个大蛋糕,但实际分到各个幼儿园的又有多少?记者随机调查了多所均在政策出台后申请补贴的公立和民办幼儿园,目前补贴资金还未拿到。

  其中,公办幼儿园和规模较大的民办幼儿园,对于财政补贴的态度较为乐观。有的公办幼儿园认为政府重视学前教育,学前教育“发展的春天已经到来”。例如,莞城中心幼儿园每年的生源大约420人左右,每学期可获得20多万元的补贴,沙田镇的东方明珠幼儿园今年的生源有450余人,大约可领到18万元的补贴。

  然而,对于规模较小的民办幼儿园,就没有那么乐观了。

  虎门一家幼儿园的园长说,目前在园的幼儿有120多人,5月可申请到的补贴大约2.8万元。这笔资金并不多,主要用来改善教师待遇并用于教师培训。

  此外,记者了解到,起初,不少规模较小的幼儿园都采取了观望态度。后来在教育部门的鼓励下,规模较小的幼儿园开始准备材料申请补贴资金,但资料的准备过程,让很多申请人焦头烂额。为了准备材料,有一名园长跑了十多趟教育部门,才补齐了所有材料。

  由于这是东莞政府首次出台补贴方案,很多幼儿园认为手续复杂,虽然资金下拨时间较长,但是为了公平起见,他们都表示愿意等待。很多幼儿园负责人认为,此政策有一些实际效果,但更多的是政策鼓励。

  东莞市教育局相关负责人说,今年东莞市幼儿园的学位依然紧张,全市在园幼儿227656人。让他感到困惑的是,近几年来,每年幼儿人数增加2万多人,其中幼儿园的学位基本满足户籍人口需求,但新莞人子女流动较大,幼儿园入学学位的缺口就难以统计了。

  “补贴资金第一期申请时,仅有200多所幼儿园递交了申报材料。随后,教育部门组织发动了大部分幼儿园递交了申请材料,接下来会对一些幼儿园放宽申请条件,尽量地给予资金补贴,扶持其发展。”

  该负责人说,目前,东莞学前教育的公办学位比例较低,不过,随着新公办幼儿园的建成,以及对镇街公办园和社区集体园的扶持,公办学位需求压力会逐年减小。

  策划:南方日报记者 王军 统筹:南方日报记者 吴少敏 采写:南方日报记者吴少敏 马喜生

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