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地下文物保护办法进入立项审查

http://www.sina.com.cn  2012年06月28日00:00  北京青年报

  本报讯为了让地下文物保护跑过挖掘机,市政府法制办正在加紧完成《北京市地下文物保护管理办法》的立项审查工作。在日前举行的论证会上,21名专家就办法的立法必要性和紧迫性提出了诸多具体意见。

  6月21日,市政府法制办主持、市文物局承办召开了“北京市地下文物保护立项论证会”。与会专家认同《北京市地下文物保护管理办法》的立法必要性和紧迫性,并提出了几点具体意见。比如关于考古介入阶段,应该提前介入,而不应该等到真正施工的阶段再介入。前期介入的时间点,应在地面上不存在建筑物时,或者建筑物拆掉以后,建设单位施工建设之前。这项工作最好由文物部门主动来做。此外,专家们建议,考古经费应包含在土地出让金中,从土地出让金中直接拨给文物部门。

  就保护过程中所导致的损失,专家则建议视情况进行分类补贴。如果施工中发现地下遗址或者埋藏物需要原址保护时,就是典型的因行政需求而进行的征收,应在征收后直接补偿;如果因为考古发掘耽误了工期,这是征用的问题,也应该给予一定的补偿,可以考虑建立补偿制度。专家还建议地下文物保护法规中应有“提示”内容,不仅要提示企业,重点要对建筑工人等一线施工人员进行提示,使之知晓如何保护地下文物。

  据悉,论证会后,市法制办将于近期完成立项审查工作。

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