全省农村“三资”清理监管暨廉政风险防控工作会议前日在江门召开。针对江门近年来创新“三资”监管模式的工作进展，江门市纪委书记周伟万在会上作了经验介绍。

　　记者获悉，近年来江门市镇、村级经济不断发展壮大，2011年，全市农村固定资产投资180亿元，耕地195万亩，养殖水面70万亩，总收入17.85亿元。早在2008年，江门市就在新会试点农村“三资”规范管理工作，2010年在全市铺开。目前，全市共建立农村集体“三资”管理服务中心78个。这些服务中心把财务结算、资产交易、小型工程招投标、土地流转、审计、土地承包经营纠纷调解仲裁等六项工作纳入其中，有利于做到信息集中、公开透明、监管到位。

　　今年，市纪委二次全会又对“三资”监管工作作了全面的部署，明确要求构建程序明确、人员到位、场所适应、机制统一、操作规范、制度完善的“九有”运行体系（即有牌子、有班子、有印章、有办公地点、有队伍、有制度、有平台、有对接、有统一监管模式）。目前，各市（区）、各镇（街）均建立了“三资”监管领导机构，各镇（街）成立了“三资”办公室，并统一办公场所，各镇（街）全部实现了“村账镇管”，有12678个村民小组实行“组账镇管”，占全市的98%。

　　实现账目代管后，江门还探索建立年度农村财务审计制度，专门发文要求各镇街抽调纪委、审计、财政、农业部门的人员，组成内部审计小组，每年对“三资”经营管理使用情况进行定期审计。

　　现在，江门还在探索实施“三资”绩效管理。各镇（街）把农村集体“三资”规范管理纳入干部岗位目标考核和党风廉政建设责任制考核内容。鹤山正式出台了《关于深化农村基层管理机制改革的若干意见》，明确把“三资”规范管理纳入农村干部绩效管理机制进行考核，并与村（居）委干部的收入报酬挂钩，新会区为了调动村干部做好“三资”管理工作的积极性，把村级物业转型升级后新增税收地方留成部分的60%作为村级发展基金，用于支持发展村级物业和奖励村干部。

　　会议当日还举行了江门市预防腐败局揭牌仪式。据周伟万介绍，市预防腐败局的牌子将加挂在市纪委监察局，其主要职能是：负责全市预防腐败工作的组织协调、综合规划、政策制定、检查指导；组织协调惩治和预防腐败体系建设；组织推进全市廉政风险防范管理工作；协调指导治理商业贿赂工作；协调指导企业、事业单位、社会团体、中介机构和其他社会组织预防腐败工作；负责预防腐败工作的对外交流与合作。

　　江门市委副书记聂党权认为，成立市预防腐败局对于整合预防腐败工作力量和资源，完善体制机制，形成预防腐败工作合力，更有效协调统筹全市预防腐败工作具有十分突出的意义和作用。

　　陶然 江纪宣