？？？？亚心网讯(记者 苏衍宽 邓莉 图/马元)？ 新的历史任务下，农业大县玛纳斯如何优化经济结构？财政压力下，又如何面对丰富的矿产资源？6月8日，玛纳斯县委副书记、县长苏建国就玛县资源开发、农民增收、民生建设等多方面接受本网记者专访。

　　玛纳斯县长苏建国

　　？？？？提质增效 重点突破

　　？？？？记者（以下简称“记”）：今年玛纳斯各项工作的重点是？

　　？？？？苏建国（以下简称“苏”）：工业、农业、民生、城市建设等方面，全都围绕“提质增效 重点突破”的主题进行。提高质量，增加效益，一个是时间出效益，一个是降低成本出效益。在一些关键节点上要实现突破，比如，农业方面，30万亩高效节水实现农业现代化；工业方面，大胆地延伸产业链条来发挥自身优势，实现重点突破。民生建设上，也要提高质量降低成本求突破。县委提出“提质增效 重点突破”，就是今年搞好各项工作重点的总要求，对干部的考核，就按这个要求来进行。

　　？？？？农民分工分化大幅增收

　　？？？？记：玛纳斯县节水灌溉搞得好，节水灌溉也需要把土地重新连片整合，你们是用什么方式把土地归拢起来，让农民得到实惠的？

　　？？？？苏：几十户农民形成一个合作社，由一人牵头，按市场最高价格把农民的地包过来，然后你想种地，我再雇你种地。农民一点投入没有，一亩地先得500元。牵头的人赔大了？算笔账：家家户户的地中间都有大埂子，连片全部打通之后，土地增加了8%，1000亩地就是80，多出来的地就可以算合作组织的利润；第二，过去小机械耕种，连片后上大机械，过去1亩地10元机耕费，现在只要5元，劳动效率提高了，土地的产出率提高了，这不就是利润空间。挣上钱可以付农民工工资，合作社获得了土地增量收益。再说，不想种地的把地包出去，拿到钱之后就出去务工了。像乐土驿镇梧桐树窝子村全村人走了，上千亩地没人种，全交给合作社，这就促成了农民的分工分化。我们现在叫3个“三分之一”：三分之一的种地能手留下来种地，三分之一的人外出务工，其余三分之一从事养殖和二三产业。土地不增的情况下，原来种10亩的人现在变成30亩地，收益大幅提高了。另外的两个三分之一，通过土地经营权流转把自己解放出来从事二三产业，通过这种分工分化，既解决了劳动力短缺的问题，又让农民第二次大幅度增收。

　　？？？？宁可绕着修路绝不挖树

　　？？？？记：玛纳斯煤炭资源丰富，但你们却放弃了开采。

　　？？？？苏：对。开发可以获得大量税收，但南部山区生态就全毁了。钱没有，工厂没有，以后还有机会建。生态破坏了再多钱也没法恢复。你看玛纳斯县城很多路中间有树，包括主干道凤凰路。生态是玛纳斯县优先保护的，可以拆楼房，绕着修路，树不能挖。县一中有一棵树近200年了，平原林场最大一棵树580年了。这样的树玛纳斯有很多，得留给子孙后代啊。

　　？？？？保民生工程领导交押金

　　？？？？记：听说去年3月县里评估民生工程，有任务没完成您自罚千元？

　　？？？？苏：这是民生工程的一种管理机制。一个重点工程由一名县领导牵头，再由一个后备干部做全程监督员，向牵头领导汇报需要协调的事宜。如路沿石铺得对不对，有没有偷工减料。为抓落实，还有一套奖惩措施，分管领导每个项目交500到1000元押金。县里今年43个民生项目，分到了12个党委政府的领导头上，我押了5000元，项目最多的常务副县长押了11000元。除了分管领导，分管部门也要交押金。任务没完成质量不达标就扣罚，如果按时完工，按押金数额奖励50%。为什么不奖100%呢？因为这本身就是你的工作，奖励是在工程方面让你负责任，奖罚要对等。虽然制度杜绝所有问题是不可能的，但这样一来的确提升促进了管理。

　　？？？？举个例子，南城区去年秋天植树造林，种下的树99.5%的成活率。我骑车看凤城路，将近两公里，只有一棵树没有发芽。

　　？？？？晚上转县城边锻炼边检查

　　？？？？记：经常骑车到处转着看吗？

　　？？？？苏：差不多每天吧。晚上下班后，书记和我走路或骑自行车，在县城里各个工程挨个转着看，发现问题马上打电话。散步、骑车，成了我和书记交流工作的途径之一。一些重点工程，在走路过程中我们就达成共识。这样，利用晚上的时间，既锻炼了身体，又把工作干了。

　　？？？？为民服务调处中心帮百姓跑腿

　　？？？？记：谈谈去年玛纳斯成立为民服务调处中心，解决百姓信访的情况吧。

　　？？？？苏：这是由信访、公安、司法、民政、劳动就业等部门各抽调一名业务骨干组成的常驻机构，与县信访局合署办公。老百姓到调处中心反映问题，登记后会拿到回执单，调处中心会将问题归口到相关领导，再由领导回头与相关部门研究。这样不用老百姓自己跑，问题就能得到答复解决。只要诉求合理，我敢保证都会在第一时间给予解决。当然，涉及法律的会按法律程序走。

　　？？？？看新闻重点关注对玛纳斯的投诉

　　？？？？记：喜欢上网吗？上网都看什么新闻？

　　？？？？苏：喜欢，但没时间。原来也注册了个微博，实在是没时间更新。我上网重点是关注玛纳斯的事。我每天必须要做的3件事，一是听广播，听听有没有对玛纳斯的投诉，不管对错，都要第一时间落实；二是玛纳斯新闻、新疆和中央台新闻，要么看要么听，没时间就在车上听；三是在网上或用手机看新闻。除了玛纳斯新闻，还会看一些时政类经济类的新闻，比较关注新科技。

　　？？？？晚上打球可以好好睡一觉

　　？？？？记：您一身运动服，是不是喜欢运动？

　　？？？？苏：平时只要不开会，我大多穿运动装，因为常去工地，这样方便。我特别爱运动，喜欢打篮球，自我感觉打得还不错。半个月、一个月打一次。不过一般运动都放在晚上，运动后能好好睡一觉，第二天工作精神更足。

　　？？？？财政收入少最让人头疼

　　？？？？记：来玛纳斯后，最让您头疼的是什么？

　　？？？？苏：财政压力大。玛纳斯的干部待遇低，阳光津贴平均1350元，跟自治区、州上差距很大。今年全疆要统一，一年大概22000元。这里除了国家补贴80%，都要财政出。搞建设，帮扶困难群众，提高干部职工待遇，都要钱。可我们财政自身收入很少，这是当前最棘手的事。另外还有决策的压力。一件事越想做好，决策过程就越慢。我们有一个8平方公里的规划做了3年，到现在没通过，仍在调整想尽善尽美。请来的上海专家说玛纳斯这个规划最难做，书记县长特别挑。为什么，因为决策慎重考虑周到，规划成效就会最好。工程一旦起来，再改就是折腾和浪费。