“清远政府聘员最高年薪将达13万”，2日，清远市政府常务会议讨论通过了《清远市直机关事业单位聘用人员管理办法》稿（以下简称《管理办法》），提出“聘员不列入用人单位编制序列，不担任行政职务，不行使行政权”，并对政府聘员名额的核定、招考的方式以及待遇都作了明确规定。这意味着，政府聘员有了除行政、事业编制之外的“特殊编制”。

　　◎背景

　　活多人少 难堪重负

　　据清远市编办相关负责人介绍，目前，清远市党政机关行政编制仍以2001年机构改革时核定的编制为基础，一直以来并未调整和增加行政编制。随着经济社会的高速发展，市直各行政机关和事业单位的工作量逐渐增加，编制少、任务重的矛盾日益突出。

　　为解决这个矛盾，清远在2010年制定下发了《清远市市直行政机关聘用人员管理试行办法》（以下简称《试行办法》），并根据各单位的实际情况，分别核定了少量的机关聘员名额，但由于数量不多，配套措施跟不上，因此始终不能彻底解决问题。

　　◎突破

　　公开选才 明码标价

　　记者对比《管理办法》与2010版的《试行办法》，发现《管理办法》在多个方面进行了突破。

　　对于聘用人员的招考方式，《试行办法》中只是笼统地表述为“按照公开、平等、竞争、择优的原则聘用人员”。而在《管理办法》中则明确提出：“专业技术类聘员和行政辅助类聘员实行公开招聘，后勤服务类人员由用人单位自行聘用。”

　　除了招聘方式上的区别，最大区别则是《管理办法》对聘员进行了分类，聘员分为三类，专业技术类、行政辅助类、后勤服务类。在不同的类别中，又根据职称、学历分了不同的档。

　　如何避免学历高低和职称高低“吃大锅饭”？《管理办法》根据不同的类别和不同的档次，明确聘用人员的工资进行。在专业技术类聘员方面：第一档（正高级）年薪13万/年、第二档（副高级）年薪10万/年、第三档（中级）7万/年、第四档（助理级）5.2万/年、第五档（员级）4.5万/年。行政辅助类聘员：第一档（博士学位）10万/年、第二档（硕士学位）7万/年、第三档（本科学历）4.8万/年、第四档（大专学历）4.2万/年。后勤服务类聘员：高中以上学历3.5万/年。

　　据了解，聘员年薪包括：聘员工资（含税金）、个人缴交的各种保险费用和住房公积金。

　　◎反应

　　单位个人皆获利

　　市政府常务会议通过《管理办法》，经过媒体报道后，在清远也引起了一定反响。

　　家住清城区的小陈今年大学毕业，她一心想考公务员，但两次的尝试都效果不佳。知道这个文件后，她认为公开招聘，工资待遇明码标价的方式很好，“如果有机会，我可以通过这个渠道进行‘过渡’，实现‘曲线救国’。

　　已在清远某单位做“临时工”两年的张先生，很支持这个文件的出台。他认为，从单位角度来说可以建立相对合理的用人制度，也能够让个人找到努力的方向。

　　在清远某事业单位工作的小李认为，《管理办法》为政府聘员“正身”，因为除了编制不同，招聘、管理、待遇与事业单位并无多大区别。南方日报记者 龙跃梅