仓促新政最近在垃圾处理问题的收集端又添一例，尚不论垃圾处理链条其他环节的具体走向还在激烈讨论中，希望通过垃圾收集新政的试点倒逼出细化的配套政策目前亦未有合理化和为大众广泛接受的端倪。

　　垃圾处理包括垃圾收集、垃圾运输、垃圾加工、垃圾贮存等环节。各环节组成了一条多个社会群组参与、协作的人力资源链条的同时，在政府部门撬动经济杠杆的指导思想下，也是一条可观的利益链条。从规划中对垃圾焚化将投入几百亿的规模可见，各利益集团必将从自身有优势资源的方向上对政府进行引导，力求最终影响政策的走向。

　　利益的具体体现，可以是“垃圾费随袋征收”的专用垃圾袋生产商和分销网点，可以是监控乱丢偷丢垃圾行为的摄像头生产商，可以是执行垃圾焚化的垃圾发电厂，林林总总，都是怀揣着赢利最大化的目的参与到这个项目中的。这些动辄数亿元的物料供应和服务费用，都是政策考量中的重点。

　　于是我们看到了7月4日政府发言人在新闻发布会上的一个表述。在回应媒体对垃圾分类后，回收工人将分好类的垃圾又混在一起打包运走的问题时，发言人表示此种行为只是在边远垃圾站场出于运输成本效益考虑的行为，属于“小概率”事件。诚然，政策的制定以大方向为原则，但政策的执行及其成败，却往往是由细节决定的。况且上述发言人眼中的“小概率”事件，偏偏击中市民大众对垃圾分类长期以来的困惑：我付好钱，买好袋子，分好类还丢好垃圾，最后发现全是徒劳。

　　而当未被充分考虑的“小概率”事件发展成“大概率”事件时，才是真正的政策施行阻力点。例如通过摄像头监控乱丢、偷丢垃圾行为，显然是套用治理交通违章、刑事犯罪等的常用方法。在垃圾分类的徒劳情绪和乱丢垃圾的违规成本和处罚概率都如此之低的共同作用下，我可以想象几万个摄像头前都冒出了乱丢垃圾的人。

　　10日出台的试点计划将是这次政策细化的一次绝好契机。垃圾处理的全链条成本规模基本是有一个预算中的数量级的，而效益，对政府来说就是解决垃圾围城的成效，却需在一条条对“小概率”事件的处理规范、一个个小环节严丝合缝施行中慢慢显现。□景芃