利比亚大选在即冲突难平

　　卡扎菲之死，让利比亚的强人政治走向终结，也让利国内出现了“山中无老虎，猴子称大王”的现象。近一段时间，为了争权夺利，利比亚发生多次大规模部落武装冲突，国内安全局势严峻。

　　在不安定的政治环境下，利比亚人国民议会选举将于明日举行。围绕着这场选举，利比亚各派政治势力又将有一场场激烈的博弈。议会选举能否顺利开展，选举结果能否改变利比亚的政治困境和分化现实，成为外界的关注焦点。

　　●南方日报驻京记者 魏香镜 实习生 高红娜 徐鹏

　　部族冲突加剧

　　“过渡委”能力受质疑

　　部族矛盾是利比亚的老问题，此前卡扎菲依靠强权和极端手法维持统治，现在“过渡委”执政能力较弱，部族武装便开始抢夺地盘、各自为政

　　利比亚是一个传统的部族国家，在“后卡扎菲时代”，掌握其国家权力的利比亚“全国过渡委员会”面对着一场场血腥的部族冲突。

　　选举即将举行之际，在南部刚刚发生流血冲突的库夫拉地区，陀布部落领导人马吉德称，他要求国际社会在该地区部署维和部队，并在利比亚内阁中应取得席位，否则他的部落将抵制选举。这给将在7日举行的国民议会选举投下阴影。

　　西北大学中东研究所副所长韩志斌认为，利比亚影响力较大的政治派别主要有部落和地方势力、伊斯兰主义者和自由主义者。卡扎菲政权的倒台不仅打破了利比亚脆弱的政治平衡，各反对派角逐国家权力的本质和内部矛盾也迅速暴露出来。

　　部落是构建利比亚社会的基本单位，部落之间的团结与否影响利比亚的政治前途。中国社科院西亚非洲所研究员余国庆称，部族矛盾是利比亚的老问题，此前卡扎菲依靠强权和极端手法来维持统治。他倒台以后，这些矛盾又暴露出来。尤其是，议会选举马上要进行，部族争权夺利的行为也会随之多起来。

　　利比亚一些部族武装、民兵组织抢夺地盘、各自为政，与“过渡委”较弱的执政能力不无关系。一方面，“过渡委”的组成人员与利比亚本土部族势力联系较弱，另一方面，“过渡委”军事力量分散，难以像卡扎菲那样依靠军事力量“震慑”各部族。此外，余国庆认为，“过渡委”缺少强权领导人，也是难以让部族信服的主要原因。

　　地方离心倾向加剧

　　利益分配不均是主因

　　利比亚是20世纪50年代联合国大会制造的国家，本身就是分裂性的地缘格局。卡扎菲倒台后，东部民众自认为“倒卡”功臣，却未得到足够的“照顾”，因而产生离心倾向。东部蕴藏着全国4/5的石油，但利润却大部分归于的黎波里

　　利比亚国内政治不仅存在着部族矛盾这一痼疾，还有诸如东西部分化、地方自治意愿强烈等问题。7月1日，数百名武装分子闯入利比亚东部城市班加西和托布鲁克的最高选举委员会办公室，洗劫了楼内的办公设备，并高呼口号要求给予东部地区更大的自治权，给予东部地区在国民议会中与西部一样数目的席位。

　　在明日的大选中，将要选举出200名议员组成国民议会，但在“过渡委”起草的选举法中，111个席位分配给人口稠密的西部地区，而留给东部昔兰尼加地区的席位只有60个。这样的政治安排，引发了东部昔兰尼加地区的强烈不满。

　　早在3月份，东部的昔兰尼加地区已经宣布“自治”，只承认的黎波里在外交上代表利比亚，使利比亚的统一与稳定受到严重威胁。

　　“利比亚并不是历史上就一直存在的国家，它是20世纪50年代联合国大会制造的国家。利比亚本身就是个分裂性的地缘格局，由的黎波里塔尼亚、昔兰尼加和费赞组成。”韩志斌告诉记者。

　　“各地区的不团结反映了利比亚权力斗争固有的一种矛盾。班加西在相当长的一段时间里代表着东部势力，而西部地区代表了在卡扎菲时代获益最多的地区。” 余国庆认为，卡扎菲倒台以后，长期生活在班加西一带的人们认为，东部是推翻卡扎菲的功臣，目前的权力分配对东部不够“照顾”。在诉求无果的情况下，就容易产生离心倾向。

　　在未来政治体制的建设上，很多利比亚人主张“联邦主义”，尤其以东部地区的呼声最高。韩志斌表示，这是由利比亚分裂性地缘格局造成的，“联邦主义”意味着“弱中央、强地方”，会有利于协调各部族矛盾，但不利于中央统一威信。

　　利比亚国内四分五裂、流血冲突不断，对于经济利益的争夺也是重要一方面。英国《每日电讯报》评论称，东部蕴含着4/5的石油，但是石油利润却大部分归于的黎波里。今年石油出口有望达到10亿英镑。东部的基础设施建设在过去远远落后于西部，在石油利益分享中获利甚少，结合政治上的席位分配，东部会更加担心，一旦西部占据多数席位，会继续此前不平等的石油利益分配政策。

　　选举可缓和矛盾

　　难完成利益分配

　　■预测

　　在各方利益不统一的情况下，选举结果能否得到国内各政治力量的认可让外界担忧。

　　“利比亚政治重建进程中的程序性步骤，肯定不会得到国内各政治力量的认可。”韩志斌称，利比亚国内政治派别主张分歧较大，各有自己独特而难以调和的政治利益。选举能否缓和国内政治动荡，关键要看各政治力量对选举结果的满意程度。

　　“由于利比亚的一些基本问题没有消除，议会选举只是在某一个阶段，给各政治势力提供一个声张权力的平台。这种阶段性选举可能减缓比较尖锐的矛盾。国内各派的政治诉求，如欲在新权力体系下顺利运作，还有很长的路要走。”余国庆说。