南方日报讯 （记者/曾妮 通讯员/史伟宗）昨日，广州市委理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展务虚会进入第4天，有关区（县级市）、市直有关部门和各民主党派、工商联负责人以及街、镇、社区、村等基层代表发言后，会议重点围绕制定推进新型城市化发展政策文件和行动计划进行分组讨论。晚上，省委常委、广州市委书记万庆良主持召开市委理论学习中心组（扩大）推进新型城市化发展务虚会总结会，并作题为“为了广州的美好明天”的总结讲话。市委副书记、市长陈建华在会上发言。

　　会议期间，158位领导干部提供书面查摆问题材料，据初步统计梳理，共提出363个问题（不含小项）。归纳起来有九大类问题：

　　城市主体“人”的问题。在领导干部层面，在理想信念、执政宗旨、创新精神、理论素养、知识结构、发展眼光、能力本领等方面需要加强；在人才竞争力层面，面临结构性缺才、地域分布不均衡等问题；在培育市民现代素质层面，市民文明道德素质和法律素质仍需加强。

　　民生问题。主要是：公共服务供给与日益增长的需求不匹配；公共服务资源配置存在结构性不平衡；公共服务体制机制不健全；以食品安全为重点的公共安全监管不到位。

　　社会管理问题。主要是：社会管理对象发生重大变化；社会服务管理整体格局尚未形成；社会服务管理手段创新不足；社会管理体制机制不相适应。

　　“大城市病”问题。主要是：“土地极限”之重；“生态水城”之忧；“垃圾围城”之困；“空气质量”之扰；“交通拥堵”之病；“能源消耗”之巨。

　　城市发展动力问题。主要是：创新驱动力不足；产业核心竞争力不足；资本市场集聚力不足；区域资源整合利用力度不够。

　　区域协调发展问题。主要是：在城市空间布局层面上，最突出的是“单中心”结构未得到有效改善，城市“摊大饼”问题仍然存在。在推进城乡一体发展层面上，城乡二元结构突出。在区域合作层面上，广州对珠三角城市群的引领作用未能凸显，战略性基础设施辐射力不足，与大珠三角、泛珠三角区域以及京广高铁沿线兄弟城市的合作交流需要加强。

　　文化建设问题。主要是：缺乏完善的城市公共文化基础设施；缺乏高度发达的文化创意产业体系；缺乏世界级的文化地标和城市名片；缺乏鲜明的城市特色文化主题。

　　体制机制问题。主要是：政府职能转变还不到位；市、区（县级市）管理体制没有理顺；法治化的社会主义市场经济秩序有待完善。

　　党建工作问题。主要是：城乡社区基层党组织需要进一步完善；基层党组织干部能力需要进一步提高；党建组织方式与新的社会转型的差距；党建重心下移需要进一步加强。

　　万庆良指出，上述九大类问题都是制约广州新型城市化发展、影响城市可持续发展的关键问题，也是广州下一步制定政策措施的基础。这次务虚会后的7、8两个月，新型城市化学习考察调研活动将转入成果转化、制定政策阶段。这一阶段的主要任务是认真总结前段成果，针对查摆梳理的问题，集中研究目标对策，形成推动新型城市化发展的工作思路和政策措施，重点就是制订系列政策文件。