南方日报讯 （记者/罗锐 实习生/曾辰）昨日，惠州市机构编制委员会办公室主任朱毅凡做客“惠民在线”论坛，就惠州事业单位分类改革工作现状、机构编制实名制等问题与网友在线交流。

　　据朱毅凡介绍，目前全市事业单位分类改革率已达到97.3%，工作已经基本完成。

　　◎关键词：分类改革已基本完成

　　据朱毅凡介绍，根据事业单位的社会功能，主要分为三类：第一类是行政类；第二类是公益类；第三类是经营服务类。对承担行政职能的单位，逐步将其行政职能划为行政机构或转为行政机构；对从事公益服务的，继续将其保留在事业单位序列，强化其公益属性；对从事生产经营活动的，逐步将其转为企业。

　　根据中央相关文件要求，全国事业单位分类改革势必要大刀阔斧地开展。对此，朱毅凡说，惠州事业单位分类改革涉及3713个单位，8.5万多人，任务很重，时间很紧，难度较大，“惠州事业单位的分类工作涉及到这么多人的切身利益问题，分类改革总体思路是要往好的方面发展，不会因为这次分类而使一些人丢了饭碗，这是我们首先要考虑的，改革是越改越好”。

　　据介绍，目前惠州事业单位分类改革率已达到了97.3%，分类工作基本完成。在全省来说，惠州是走得比较快的，完成得比较快，也是完成得比较好的市之一。

　　◎关键词：实名制已建立相应信息平台

　　据悉，按规定，批准成立的党政机关和事业单位都要实行定编定员，确保具体机构设置与按规定审批的机构相一致、实有人员与批准的编制和领导职数相对应。

　　朱毅凡说，实名制包括机构的实名制和人员编制的实名制。机构的实名制就是现有的机构，要与机构部门批准设置的部门相一致，包括机构设置，包括编制数量，机构的内设机构以及职能，都要相一致；人员编制的实名制，即行政机关只能使用行政编制，事业单位只能使用事业编制，编制人员数量不能超过已下达编制的数量。

　　“每个人使用什么编制，还有他的身份，包括他是什么职务，是工人，还是后勤服务人员，基本的情况我们都一一掌握。”朱毅凡说，不搞使命制，有时增加的这些人员，机构编制部门可能发现不了，甚至会出现“吃空饷”的问题。

　　据介绍，惠州大力推行机构编制实名制，已于去年建立了涉及10万多人的实名制信息平台，今年正在开展的是要对这些人员的信息进行核查，核查后逐步再完善网络。

　　◎关键词：超编“超编情况不算严重”

　　交流中，有网友问道：常常新闻上看到有些城市存在超编的现象，惠州有没有开展机构编制核查，主要的范围和内容是什么？

　　对此，朱毅凡说，惠州一直非常重视这个问题，并且逐步消化超编人员，今年的重点就是对机构编制进行核查，现在市县乡镇三级都在开展这项工作。

　　朱毅凡说，惠州的超编人员情况不算严重，历届党委、政府和编委都很重视这项工作，但惠州的超编有它客观的历史原因：“一是我们是老惠阳地区，原来设置的机构是相对比较多的；二是惠州军转干部的安置任务特别重”。

　　对于这些超编人员，朱毅凡说，采取了很多办法去解决：首先转变政府职能，政府职能转变了才能够精简机构和编制人员，将一些可以通过市场解决的问题，采取职能转移，转移给社会组织或者是企业和公民来解决；第二，对于超编人员，采取逐步消化，比如说利用自然减员、人员调动，空出来的编制，就不再进人，这样逐步消化。此外，在这次事业单位的改革当中，也逐步消化这些超编人员，对一些空余的编制，给予收回。