居民屋顶水管爆裂半年，因为既没有物管，也没有业主委员会，一个本来简单的问题拖成了“老大难”。在居民微博对此曝光后，广州市自来水公司终于“出手”，在短短一天时间内把暴漏的水管修好了。

　　问题虽然解决了，但暴露出的旧居民楼用水之困、责任之辩，却值得人们深思。

　　“三无”旧楼漏水半年无人管

　　7月10日，网名为“bg7kpp_米叔”的市民在微博上报料说，他们居民楼顶的水管爆裂快半年了，每天白白流失近50吨自来水。期间，“米叔”曾经向社区居委会和市自来水公司反复反映该问题，但市自来水公司表示，该水管属于小区业主共有，并非市政管网，根据物权法应该由业主出资修理。

　　大腿粗的水管严重锈蚀，楼顶水流成河，在“米叔”将水管爆裂的图片放到微博后，迅速引起了网友“围观”。7月10日下午，越秀区自来水管理所到“米叔”所在的仓前直街处理了楼顶水管爆裂的问题。工作人员挖开楼顶隔热层，对爆裂的水管进行止漏，市自来水公司还承诺会做好后续的修补楼顶隔热层等收尾工作。

　　7月11日下午，“米叔”发微博称：“仓前直街爆水管事件完美收官了，修好了，补好了，国有的水保住了，大家的水保住了，居民也能正常地使用生活用水了。”

　　“米叔”坦言，他们那栋居民楼既无物管也无业委会，连楼长都没有，像这样的旧居民楼在广州老城区数不胜数。

　　“米叔”说他曾找过居委会，但居委会没有接管。现在水管修好了，却又面临谁来埋单的难题。“米叔”说，他本人愿意支付费用，但一栋居民楼有上百户住户，其他人愿不愿意出钱就不好说了。他希望今后这类民生问题居委会能够负起责任来。

　　无业委会小区由居委会代行职责

　　市自来水公司有关负责人昨天在接受记者采访时表示，今年以来，他们曾多次派人到“米叔”所在的居民楼察看水管暴漏情况，当时维修人员就跟居民知会过，此处水管暴漏情况比较严重，需要开挖顶楼隔热层才能彻底修好。但由于居民户数多，又缺乏组织，因此始终没有做出统一的决定，延误了维修。

　　市自来水公司相关负责人说，广州老城区不少旧居民楼由于没有物业公司，公共设施长期无人维护，常会发生水管渗漏、暴漏等问题。特别是在每年的用水高峰期，公司经常会接到类似的投诉。按照国家《物权法》规定，居民楼红线范围以内的公共设施属于全体业主共有，应由全体业主或业主委托物业公司承担维护管养责任。

　　但对于像“米叔”所在住宅这样无物管、无业主委员会、无楼长的旧居民楼，居民难以组织，维护责任如何落实？

　　该负责人说，国家住建部2009年出台的《业主大会和业主委员会指导规则》中有明确规定，因客观原因未能选举产生业主委员会的小区，可以由物业所在地的居民委员会在街道办事处、乡镇人民政府的指导和监督下，代行业主委员会的职责。

　　对于类似的纠纷，微博名人、著名主持人陈扬在其微博中指出：“广州很多单体楼都既无物管也无业委会。如果自来水公司不协助处理，任何一户人家都无力处理，唯有听任大量自来水白白流失。‘米叔’这个例子不是孤案，这是整个自来水管理机制中一个很大的漏洞。空谈《物权法》解决不了这个现实问题。”

　　探索供水企业统一管理模式

　　无独有偶。不少旧居民楼二次供水设施损坏，高层居民由于水压低而无水可用，类似的投诉在每年夏季的用水高峰期都有不少。这类旧居民楼同样由于没有物管公司，如果居委会不组织，二次供水设施维修责任就难以落实。

　　市自来水公司相关负责人称，广州市处理类似的“三无”小区用水问题有一个惯例，那就是由居委会对居民进行统一组织、征求业主意见，并负责向居民收取维修费用。但现实是，一旦遇到紧急情况，市自来水公司只能越过《物权法》先对小区水管进行维修，并垫付维修费用，这些费用有的再也收不回来。

　　“我们是一个企业，这种不在职责范围内的维修不能计入公司的合法成本。一些钱少的维修我们可以勉强垫支，但是大的维修我们实在是承受不起。”该负责人透露，为了统一打包解决旧居民楼的自来水设施维修问题，该公司曾考虑将旧楼用水设施维修成本计入自来水水价，在今年水价调整时一并解决，“但水价成本听证时，我们压力太大了，这个问题当时不敢提，就错过了解决的时机。”

　　昨天，市水务局通过其官方微博做出正式回应：对于广州市很多无物管、无业委会的单体楼供水设施管理问题，水务部门一直高度关注，督促供水企业提供服务，街道居委会积极介入。同时组织了调研，拟学习一些城市的先进经验，实行交由供水企业统一管理模式。具体办法制定已列入今年计划，正在加紧编制。

　　对此，陈扬表示赞赏：“物权法并无可能涵盖现实中所有问题，只可给出原则框架。积极探索解决现实问题的方法最重要！”

　　南方日报记者 曾妮 实习生 杨小梅