6月28日，南航新疆分公司地面服务人员指挥飞机停靠在廊桥。 新华社记者 赵戈摄

　　本报北京7月20日电 (房蓓)中国民用航空局局长李家祥在今天举行的国新办新闻发布会上表示，日前颁布的《国务院关于促进民航业发展的若干意见》(以下简称《意见》)明确把民航业定为战略性产业，把发展民航业提升为国家战略，这对中国民航的发展将起到巨大推动作用。

　　■ 八成人百公里内享服务

　　对于中国交通运输体系的完善及民航未来建设的主要方向，国家发改委基础产业司司长黄民表示，《“十二五”综合交通运输体系规划》布局新增运输机场82个，到“十二五”末建成通航的运输机场将达到230个左右，80%以上人口在直线距离100公里内将能够享受到航空服务，新增机场主要是改善中西部及边远地区运输条件。下一步将进一步研究优化机场布局，指导机场健康发展。

　　对于大力发展民航事业的财力保障问题，财政部副部长李勇表示，国家财政将在继续支持民航基础设施建设的同时，逐步向满足人民群众基本出行需求的民航普遍服务、节能减排技术应用、安全保障能力提升、大型客机适航审定能力研制与建设等公益性及亟待发展的领域予以倾斜。

　　■ 四成误点缘自航空公司

　　对于旅客关心的“航班延误”问题，李家祥表示，造成航班延误的原因主要有3方面，其中航空公司的原因约占40%，流量控制的原因约占27%，其余的原因包括天气等。今年提高航班正常性，很重要的一方面是提高航空公司运营水平。民航局正在研究，通过积极的政策和引导，来促进航空公司在保证航班正常性当中的主体作用，以改善航班正常性。

　　对于航班延误另一个重要原因——空中拥堵，李家祥表示，民航局正采取5种办法来疏导：一是优化航路，使现有航路更好地发挥它的效率；二是协调开通平行航路，以此缓解空中繁忙的状况；三是开通一些临时航线，去年民航开通的临时航线达到了100多条；四是清理一些航空公司虚占航线的现象，分配给其他有能力运行的公司；五是建立航班放行联动机制和航班协同运行系统。

　　■ 对各种资本一视同仁

　　李家祥说，目前民营航空已达10家，新增开的航空公司基本上都是民营资本。按国务院支持非公经济发展的意见，民航业对各种资本一视同仁，相应给予民营航空积极协调支持。

　　他说，现在民航运营的航空公司有46家，2012年又增加3家，增加的都是新的民营公司，后面等着要审批或者说要申请的，多数公司也是民营公司。现在我国在运营的46家航空公司中，民营的已有10家，而且后面的增长数量要快于国有控股的公司。其实一些大公司也不完全是国有，因为这些公司都已经上市，这意味着它是一个公众公司。至于一些资源分配问题，对民营公司时刻审批、航线等问题，资源太紧张，临时申请、临时加不上去并不是歧视，而是没有资源，一旦有还是要积极支持和扶持，这都是发展中的问题，要靠发展来解决。