摘要：曾作为典型个案的曾先生，依然还没能销单退款。不过，他以一己之力提起的六宗诉讼，也终让城市管理的相关部门正视“张槎一路与华宝北路”这个路口存在的缺陷，并于昨日下午正式开始施工整改。南都还继续追问“罚单陷阱”的历史成因。

(来源:南方都市报 南都网)

　　今天是南都推出“罚单陷阱”专题报道的第三天。

　　曾作为典型个案的曾先生，依然还没能销单退款。不过，他以一己之力提起的六宗诉讼，也终让城市管理的相关部门正视“张槎一路与华宝北路”这个路口存在的缺陷，并于昨日下午正式开始施工整改。南都还继续追问“罚单陷阱”的历史成因。不过，从交警到交通，再到规划、园林、公管等部门，答案不一。这也让我们不禁担忧：下一个路口，它在哪？

　　禅城警方昨日表示，根据近期市民提出张槎一路与华宝北路道路设置不规范，标志和标线设置不合理的质疑，禅城公安分局领导高度重视，及时与区有关部门沟通联系，积极协调环保、供电等部门对张槎一路与华宝北路的路边绿化带进行改造，计划将由南往北方向右侧的绿化带后移50米，拆除1支路灯、迁移4棵树木，将机动车道由原来2车道扩宽至3车道，方便车辆进入路口可以提早变道，避免因道路设置不合理导致路口交通秩序混乱的情况发生，减少群众投诉。

　　昨日下午3时许，南都记者在张槎一路与华宝北路交界处的现场看到，供电和园林部门正在对该“陷阱”路口进行改造施工。“这个路灯，我们大概1个半小时就能撤除完。”施工的师傅告诉记者。同时，园林部门也请了人正对4棵树进行剪枝砍伐。不过，施工的人员介绍，因为涉及到几个部门，要一项一项地施工，可能需要数天才能完工。不过有关部门表示，将以最短的时间、最快的速度完成改造，将对道路进行划标志等工作，使市民顺畅通行。

　　此外，禅城交警大队已着手对区内所有道路交通标志、标线进行全面排查，力求使道路交通标志标线保持清晰明了，正确指导驾驶人按规定路线、规定方向行驶，保障道路交通安全有序。

　　追问

　　华宝北路路口为何成“罚单陷阱”？

　　昨日上午，禅城发展规划和统计局市政科一位科员、工程师到涉事的“张槎一路-华宝北路路口”现场勘查。

　　这位工作人员初步分析，这个路口现在有两个地方需要完善：一是道路指示标志，从华宝北路往北走先是两个车道，到了路口一下子变成了5个车道，而相关标志并不完善，其中一个“直右”标志却与“左转”车道相接，需要重新划线，“或者交警部门应该在上一个路口就竖立转弯车辆提前换道的指示牌，让这些车辆提前进入辅道分流”；二是两车道换成5车道的过渡地带太少，只有5-10米的距离，车辆多时，如需换道就很容易压线，这需要交通局调整绿化带的位置，往后延展二三十米。

　　“事实上，这样复杂的格局也与道路本身的发展有关，最初张槎一路和华宝北路这些道路都是公路，不是城市道路。”他解释，公路是联接城市之间、城乡之间的道路，一般都位于郊外，不会专门设人行道，不会考虑地下管道，划线也很粗糙，而城市道路就必须考虑上述因素。“后来张槎发展成城区，这些公路也升级为县道，在原有的基础上改建，很容易导致不规范设置。以前该路口问题很少，但一个多月前轻工路开通运行，路口增加了右转功能，于是产生了更多的交通问题。”

　　该工作人员还指出，经过他的观察，该路口与路旁信用社停车场的对接也不合理。“很多车直接从路边往路口开，或者直接横着到路口换道，容易引发交通安全事故。”他建议封闭信用社停车场对接路口的通道，在隔路口远一些的地方再开辟新的通道。

　　延伸

　　交通违法切线、超速最多(来源:南方都市报 南都网)

　　据禅城交警部门统计，目前交通违法多数为进入导向车道后不按规定方向行驶和车辆超速被抓拍。

　　交警表示，路口导向车道的设置是为了规范路口通行秩序，让进入导向车道的车辆按车道行驶方向标线显示的指向行驶。目前，禅城区的道路环境条件有限(特别是旧城区)，有关部门在充分考虑行人流量、道路宽度、车流量、行车速度等因素后，根据《中华人民共和国国家标准G B5768-2009》的规定设置路口导向车道。交警表示，随着禅城区机动车保有量剧增，现有的设施已不能满足交通需求量，特别是高峰时段矛盾越加凸显。而我国交通安全法规定，机动车遇有前方车辆停车排队等候或者缓慢行驶时，不得借道超车或者占用对面车道，不得穿插等候的车辆。所以，进入路口导向车道时，排在后面的机动车应在本车道按顺序排队依次通行，确保有序、安全和效率。

　　而在限速方，禅城交警介绍，根据我国法律法规规定，城市道路的最高时速不得超过60公里，机动车在道路上行驶不得超过限速标志、标线标明的速度。对道路设置最高行驶时速，既考虑了道路资源的最大化使用，也考虑了保障道路交通的安全，在确保安全的前提下，提高道路资源的使用率。如果只强调交通的通畅性和经济性，而忽视其他的交通参与者的生命安全也不符合交通组织的要求。

　　记者手记(来源:南方都市报 南都网)

　　填平“陷阱”还需部门合力

　　“张槎一路与华宝北路”昨正式整改，但“罚单陷阱”究竟如何形成？连日来，记者一直力图还原相关路段从前期规划到投入使用、后期维护等阶段的行政流程。

　　记者最先从交警处获悉，他们只是具体的执法部门，相关问题应找交通、规划部门。

　　来自禅城区交通运输局的回应称，在道路建设中，交通部门是根据规划部门批准的规划实施道路建设，并且负责建设后的道路管养。道路标线则是由交警部门负责。至于前述路段的的绿化带问题，是由环城部门负责建设和实施。

　　对此，园林部门则称，其只负责绿化树的管养工作，道路的建设并不参与。禅城区公用事业局也解释说，新建的马路绿化是交通局负责，只有原马路的绿化提升是该局负责。

　　在记者接触的诸多部门中，态度最为“暧昧”的当属规划局。从要求书面采访，到主动现场调查，再到表示会书面回应，历时一天多，却仍未有明确结论。直至昨日傍晚六点半，其相关工作人员才表示，划线问题虽不由规划部门直接负责，但会发函到相关部门，协调解决该问题。

　　从交警到交通，再到规划、园林、公管等部门，答案不一。虽然“张槎一路与华宝北路”已开始整改，但这也让我们不禁担忧：会不会产生下一个“陷阱”路口？能不能及时得到整改？

　　采写：南都记者 刘洋 邵铭 黄文冠 陈惠婷 童思娜 张在欢 实习生 夏敏(来源:南方都市报