率先转型升级 斗门争创科学发展示范区

　　开篇语

　　“科学发展走新路，‘十二五’崛起看珠海。”这是今年4月，中共中央政治局委员、省委书记汪洋在珠海专题调研时对珠海未来发展提出的总体要求，与此同时布置了经济发展、宜居环境、社会治理、文化建设、法制保障5道子命题。

　　谋定而后动！今年5月以来，围绕贯彻落实省党代会精神，珠海秉持世界眼光、全球视野，聚焦“珠海五题”展开了一系列调研和学习，并进行系列高端课题研究和论证，召开全市理论学习务虚会，最终确立“蓝色珠海，科学崛起”总体发展方略。

　　围绕落实珠海市委、市政府确立的“蓝色珠海，科学崛起”新战略，斗门区率先展开系列研究论证，一连两天开展区委理论学习务虚会，全力解答“汪洋五题”。当前斗门科学发展走新路的路径也渐渐明晰，斗门探索了什么，思考了什么，收获了什么？今日起，本报推出“‘蓝色珠海，科学崛起’之斗门发展方略”系列报道，聚焦斗门的探索与答卷。

　　经过近3个月的系列调研、考察，系列高端论证会以及珠海市干部理论学习务虚会，珠海为未来的发展定下了“蓝色珠海，科学崛起”的总体方略。

　　而在珠海的西部斗门，围绕这一总体方略，经过高端谋划，斗门最终确立了六大领域发展，全面破解5道命题，率先转型升级推动珠海科学崛起。

　　这是珠海贯彻落实省第十一次党代会精神和破解“珠海五题”的一项重要工作。省委常委、珠海市委书记李嘉多次强调，要以全球视野和世界眼光谋划科学发展，将斗门打造成珠海市、全省乃至全国科学发展示范区。

　　这也是斗门在转型升级上的一次重要探索！斗门将通过升级打造“三高一特”产业，山水田园美丽城乡，探索共建共享共管机制，推动文化发展等方面实现科学崛起。

　　产业升级促进科学崛起

　　招商引资、项目建设作为经济发展的生命线，从“一企独大”到如今的多头并举

　　古人云：善谋者胜，善决者赢。站在历史发展机遇的节点上，斗门人没有匆匆布局，而是停下来跳出斗门谋斗门。“如何走科学发展之路争创全市乃至全省、全国科学发展示范区”成为新的历史命题。日前召开的斗门区委理论学习务虚会也是全面解答珠海五题的有力举措。

　　珠海斗门区委书记、区人大常委会主任梁元东表示，斗门未来将全力构建“三高一特”产业，推动珠海科学崛起。

　　过去的斗门，龙头项目缺乏、产业结构不优、外向依存度过高成为其经济社会进一步发展的瓶颈，斗门急需探索转型之路。号准了脉搏的斗门人开出了“良方”：转型升级，在转型中实现产业的重构，由“工业大区”迈向“工业强区”。

　　今年来，中国北车集团进驻斗门富山工业园拟投资150亿元，打造珠江口西岸轨道交通装备制造基地；方正科技强势打造“智能手机、半导体封装基板、高端通讯板世界领先的方正PCB生产机研发基地”。历经转型升级的富山工业园正围绕海洋工程装备制造、轨道交通装备装造业两大领域打造高端装备制造业集群。

　　在突出伟创力集团、方正科技两大集团信息制造业领域的同时，斗门谋划引进惠普软件，打造信息制造业集群。在集成电路、软件应用、高端消费电子产品、计算机网络与新一代通信等领域寻求突破，沿珠峰大道打造无烟工业走廊。

　　大平台承载，大项目支撑。从过去伟创力“一企独大”到当前的多头并举，斗门产业结构日趋合理，产业规模迅速扩大，已初步形成以伟创力、方正科技为龙头的电子信息，以格力电器为龙头的家用电器，以玉柴机器、佳粤造船为龙头的临港装备制造等三大产业集群，全区工业经济随之迎来了加速腾飞的黄金时期。

　　“农”“游”并举挺起农业大区

　　以“河口经济”为抓手，打造都市型生态农业，塑造出“水在城中、城在水中”的滨江田园风貌

　　今年4月，斗门区与中国水产科学研究院签约共建“河口渔业创新与示范基地”，力争将斗门打造成为国内首屈一指的河口渔业示范区。

　　打造“河口经济”是斗门向品牌化、产业化、优质高效的河口型、都市型现代农业转变的一个缩影，是构建现代农业体系，产业升级参与全球经济中高端竞争的一个缩影。

　　珠海要走向世界，经济要能参与全球经济中高端竞争，在“蓝色珠海，科学崛起”的发展大潮中，作为农业大区，斗门需担当重要的推手。

　　历经调研、论证以及两天的区委理论学习务虚会，斗门的产业发展交出了答卷：利用传统农业基础，从传统鱼米之乡向注重品牌化、产业化、优质高效的河口型、都市型现代农业转变，将斗门打造成都市型现代农业示范区，成为珠三角地区重要的生态承载地和全国同类示范区中的领头羊。

　　目前，北部生态农业园总体规划已编制完成，清晰勾勒出园区发展的美好蓝图：现代农业引进农业龙头企业，建设有机水稻、园林花木、无公害水产、无公害蔬菜等四大基地，以及农产品深加工专区、物流展销“两大专区”；

　　发挥“国家食品安全示范区”和国家地理标志保护产品“白蕉海鲈”的品牌效应，提高农产品附加值，促进传统农业转型升级；

　　生态旅游以黄杨河为主轴，以荷麻溪河、螺洲河为两翼，分别着力打造以黄杨山为重点的文化休闲生态圈，以东和西为重点的沙田水系生态圈，以莲江村为重点的现代农业休闲观光旅游圈，以灯笼沙为重点的白蕉水乡非物质文化旅游圈，以竹银水库为重点的生态休闲观光旅游圈，构建“一轴两翼五重点”旅游空间布局。

　　无疑，拥有丰富生态资源的斗门，正走着一条“农业+文化+旅游”的发展模式，充分利用水网纵横、沙田连片的水乡特色，塑造出“水在城中、城在水中”的滨江田园风貌。

　　创新管理打造和谐之区

　　强区与富民并重，经济建设与民生改善同步，构建富裕安康美丽和谐新斗门

　　在汪洋给珠海布置的5道命题中，“如何形成与市场经济要求相适应的社会治理模式”，对斗门人而言，有着深切的体会。

　　101个行政村，21万农村人口，斗门堪称农业大区。随着当地工业化、城镇化进程加速，因征地补偿、利益分配等问题引发的矛盾纠纷时有发生，加上改革早期遗留的历史问题影响，斗门社会不稳定事件呈现多发趋势。

　　面对社会不稳定带来的严重不利影响，斗门区委、区政府创新思维，通过社会管理体制机制改革，彻底根治问题，打造和谐之区。斗门区委副书记、区长周海金表示，在今后的工作里，要着实提高农民收入，让农民生活得到明显改善。

　　以强化基层组织建设为出发点，斗门区将白藤湖片区和井岸镇试点实施的“党群连心工程”在全区铺开，通过群众推荐、民主选举，从基层党员和村民代表中选出4000多名“党群连心工程”联络员，覆盖到全区行政村、居委会。

　　如今，这4000多名联络员活跃在斗门每个角落，了解社情民意，宣传政策法规，监督村务管理，调解矛盾纠纷，成为推进基层自治、防范社会风险、促进社会和谐的重要新生力量。

　　斗门对创新社会管理，促进社会和谐的探索并未就此止步。斗门区在全省率先启动农村养老保险全覆盖工作。区、镇两级财政大手笔投入1.4亿元，将全区符合条件的12.6万农民全部纳入“新农保”范围。

　　在“蓝色珠海，科学崛起”的历史机遇前，斗门以其转型升级为抓手，“三个并举”为总要求，迈向科学发展示范区。

　　专题撰文：崔汝枝 林永俊