盐田“三打”助力先进滨海城区建设

　　今年2月，深圳启动“三打两建”工作，半年过去，记者深入盐田辖区采访发现，按照“边部署边宣传、边摸查边打击”的工作思路，盐田“三打两建”已结出累累硕果，为建设现代化国际化先进滨海城区创造了良好环境。当前，盐田正通过再动员、再部署，巩固和扩大“三打”成果，探索建设社会诚信体系和市场监管体系的新路径。

　　◎强化组织 打出特色

　　今年2月24日，盐田区召开“三打两建”动员会，并迅速成立了由区委副书记、政法委书记高小波任组长，区委常委、常务副区长刘卫翔，区委常委、纪委书记梁景海和副区长、公安分局局长牟春生任副组长的工作领导小组。行动期间，盐田区委书记郭永航、区长杜玲多次深入公安、市场监管等部门了解情况，调研指导“三打两建”工作，协调解决存在问题。

　　为确保“三打两建”工作出成效，盐田还专门制定《盐田区开展“三打两建”专项行动工作方案》，确定了“边部署边宣传、边摸查边打击”的工作原则，并分别成立了打欺、打假、打贿专项行动领导小组。同时，盐田区还在全市率先研究制定了“例会制度”、“督查制度”、“通报点评制度”、“联动协作制度”以及“举报奖励办法”等一系列工作制度，确保“三打两建”工作顺利有序开展。

　　盐田区面积虽然小，但部分区域如中英街、海鲜街、盐田港后方陆域、大小梅沙等仍较复杂。“三打两建”行动开始后，盐田结合区情，力争打出特色，开展了一系列针对性较强的联合行动。

　　中英街是深圳乃至全国的名街，但长期以来，中英街桥头走私情况普遍，中英街港方一侧商铺，也因售假屡遭内地游客投诉。为优化中英街市场环境，区“三打”办积极组织公安、海关等多部门针对走私贩私、扰乱通关秩序、占道经营、违规租赁等突出问题开展“端窝打点”专项行动。同时，区“三打”办还积极协调港方共同整治中英街售假贩假问题，严防游客过境购物时上当受骗，效果明显。

　　“三打两建”行动期间，盐田还将整治的重点锁定在盐田港后方陆域、海鲜市场和梅沙片区，相继侦破了一大批扰乱社会治安、欺行霸市案件，收缴一批涉嫌制假售假的工具，为辖区居民创造了安宁的环境，也为守法经营者创造了良好的市场环境。

　　◎力保民生 广泛宣传

　　“三打”行动期间，盐田始终紧扣民生主题，着力加大了对食品药品、烟草酒类等重点领域的检查整治力度。今年2月以来，盐田“三打”办多次组织市场监管、药品监管等部门共检查食品、药品经营单位，相继捣毁、取缔数十个地下加工点，收缴和销毁食品、药品一批，取缔4家非法行医无证药店。

　　假烟假酒不仅扰乱市场秩序，对群众健康也构成巨大威胁。行动期间，区打假办组织检查烟酒类经营主体数百次。5月8日，盐田多部门联动，在盐田港码头一个货柜中，现场查获假冒伪劣香烟共727箱、36350条，价值人民币约400万元。

　　为加快重点案件、区域工作进展，盐田严格执行区领导包案制度，并要求所有案件和重点区域均落实“一名包案领导，组织一个专案组，制定一个办案方案，指定一个办案期限，建立一套规范完整的案卷”的要求。目前，该制度在盐田“三打”工作中，已经取得明显成效。

　　“三打”线索来源于群众，“三打”成果惠及群众。过去半年，盐田开展了形式多样，立体全面的宣传活动。在充分利用报纸、 网站、电视等传统媒体的同时，盐田还将宣传的阵地扩展到新兴媒体，全区主干道、人流密集区域。并通过制作“三打两建”流动宣传车，开展社区宣传等形式，为“三打两建”行动争取了民意，营造了良好舆论氛围。

　　今年7月举行的“三打两建”集中宣传日上，盐田对辖区居民进行匿名调查，统计结果显示，超过8成的盐田居民认为，“三打两建”行动能让群众、正规企业、正规商家得到实惠；而有超过9成的居民认为，“三打两建”行动对市场秩序和社会环境有好的改善，市民对“三打两建”行动表示支持和拥护。

　　◎巩固成果 探索“两建”

　　“三打”专项行动的推进，已经给盐田带来了变化。今年以来，盐田治安状况进一步好转，刑事立案531宗，仅占全市的0.9%，同比下降34.6%；八类案件13宗，仅占全市0.4%，同比下降63.9%；查处治安案件849宗，同比下降2.3%；抢劫、盗窃、抢夺、诈骗等案件均有大幅下降。与此同时，辖区制假售假行为得到明显遏制，商业贿赂行为得到大力整治，食品安全得到有效保障，市场经济秩序更加规范，市场经营环境得到进一步净化。

　　在大力开展“三打”的同时，盐田区也积极探索“两建”新路子。区监察局深入周大福等知名大型企业开展以预防企业贪污贿赂和廉洁诚信建设为内容的宣讲活动，协助企业建立廉洁从业风险排查和诚信管理方面的内控机制，发挥这些企业在区内和行业内的龙头标杆作用，以此带动其他非公经济组织和行业的诚信体系建设。

　　盐田市场监管分局根据区“三打两建”专项行动领导小组提出“打、建、疏”的工作思路，积极在“疏”字上面下功夫，引导和规范156家违规企业、无牌无证经营个体按照相关法律法规完善行政审批手续、遵纪守法经营，为下一步开展“两建”工作打下良好基础。

　　笔者走访了解到，今年下半年，盐田参与“三打两建”的全体将士，将进一步增强责任感和紧迫感，切实履行职责，对欺行霸市、制假售假和商业贿赂行为，继续保持高压打击态势。同时，盐田将注重打建结合，以打促建，巩固和扩大前期的打击成果，探索诚信建设和市场监管体系建设的新路子。

　　撰文 杨磊 詹华