白云需解决“二元”结构问题

　　南方日报讯 （记者/黄伟）昨日上午，省社科院院长梁桂全做客“白云区新型城市化发展战略研究”专题讲座，坦言白云区的新型城市化建设只有解决好传统城市化带来的城中村以及城区中心与周边农村地区发展差距的“二元”结构问题，才能打破城乡接合部城市形态低端锁定。为此，白云区需深化改革，促进城乡结合互补。

　　据悉，广东省社会科学院日前专门组建课题组，通过近5个月时间的调研走访，形成了《白云区新型城市化发展战略研究》（送审稿）。据悉，研究报告从“发展现状与新型城市化背景”、“战略定位、目标愿景和发展思路”、“实施十大工程，构建新型城市十大系统”、“打破‘低端锁定’的思路与对策”、“打破‘高端约束’的思路与对策”及“主要制约与制度、政策创新”六大方面对白云区新型城市化发展展开战略研究。

　　梁桂全建议，白云区实施十大工程，构建新型城市十大系统。包括实施新型城市交通路网工程，构建科学发达交通系统；实施城市生态工程，构建新型城市生态体系；实施新型城市物流工程，构建以第四方物流为龙头的现代信息化物流体系；实施美丽乡村工程，构建城乡一体新型城市体系；实施旧城改造工程，构建整洁城市宜居环境体系；实施空港新城工程，构建立体空港城市体系；实施城区中心区工程，构建白云高端商务城市中心体系；实施新型城市文化建设工程，构建岭南文化新型集聚体系等。

　　课题组认为，白云区要加快转型升级，打破落后产业低端锁定。专家建议，规划发展产业链条完备、配套完善的产业集聚园区和高端商务带，以新增龙头项目带动自身支柱产业的成长，以生态资源的优势培育高端生态型、创新型产业，以空港经济为引擎，重点谋划打造商旅会展、现代物流、装备制造、生物医药健康、节能与新能源新材料、生态休闲旅游、都市农业等本地区主导产业，实现产业发展以内生增长动力取代“被带动”增长动力的转换，使白云区成为一个不是被动承接市区辐射带动发展的区，而是一个自觉主动参与壮大广州市产业集群，符合和服务于广州产业发展战略，拥有主导产业和产业带动作用的“以生态和空港凝聚活力的创新型城区”。