村务记录启用 “十簿一卷”

　　南方日报讯 （记者/李强）昨日上午，在省民政厅举行的新闻发布会上，省民政厅副厅长饶美奕介绍，从今年10月1日起，将在全省近2万个村民委员会启用村务记录“十簿一卷”。中山大学政务学院有关专家认为，此举将强制基层村委会在开展村民自治过程中，迈出的每一个脚步都必须留下痕迹。

　　全面记录村务运作流程

　　据介绍，村务记录“十簿一卷”由省民政厅监制、省福利彩票发行中心捐印，包括《村民委员会工作大事记录簿》、《村民委员会会议记录簿》、《村民会议、村民代表会议记录簿》、《村“两委”联席会议记录簿》、《村务公开记录簿》、《人民调解记录簿》、《村民委员会值班记录簿》、《村民委员会公章使用记录簿》、《村“一事一议”记录簿》、《村务监督记录簿》和一个“集成卷宗”。

　　饶美奕说，过去有的地方村务不公开、假公开，村务活动记录不健全，村务档案不完整，村级民主决策不够规范，村级民主管理亟需加强。现在将村务运作的主要流程体现在“十簿”中，可有效克服当前部分地方村务记录存在的随意、无序、删改和少页等问题，有利于实现村务记录制度化、标准化。

　　长期保存随时调阅

　　据了解，每一届村委会都将配备“十簿一卷”，每三年一套，每套独立成册，届满归档。记录簿便于长期保存，随时调阅，能够有效避免“当年记录、隔年难找”等情况的发生。

　　记者发现，记录簿没有编写页码，但是每页的空白处印有村务运作、村民自治相关法规和政策，按照一定的顺序排列，这不仅发挥了普法的作用，而且还相当于在记录簿中嵌入了“密码”。如果有人故意撕掉其中的一页，很容易就能被检查出来。

　　“十簿一卷”由村委会保管，接受村民监督委员会的监督，记录簿的信息向村民公开，并同步实现在农村基层党风廉政建设信息公开平台上发布。饶美奕认为，通过实施“十簿一卷”制度，实现监事有凭、查事有据，能够进一步完善村级民主监督制度，加强村级组织、村干部的自我约束、自我监督，丰富监督的形式和内涵。