应对劳教制度进行违宪审查

　　■郑文（市民）

　　11岁女儿被逼卖淫，母亲对法院判决不满，要求彻查涉嫌“舞弊”警察，却忽然被带去劳教。媒体曝光后，唐慧于8月10日获释。行政复议决定书说唐慧应承担法律责任，但由于女儿身心受创，需要唐慧照顾，不予劳动教养。唐慧的律师胡益华称，“这是个妥协的决定”，不便多言。（详见昨日河南商报A24版）

　　行政复议决定并没有还唐慧一个清白，言外之意是“法外开恩”，唐慧理应“知足常乐”。只是，唐慧可以被迫“知足”，但公众能知足、该知足吗？这就像只要有收容遣送制度存在，就会出现孙志刚这样的悲剧；只要维稳式劳教继续存在，就会有唐慧这样的冤案发生。不彻底反思唐慧案，这种遭遇或不公就可能降临到每个公民的头上。

　　回溯历史，中国的劳教制度形成于上世纪50年代中期，是时代的产物。但改革开放后，它并没有和那些政治运动一起消失，反倒改头换面，成了维稳式劳教的利器。公安机关一声令下，就可以想关几年关几年，无须审判，也不用辩护，如此顺手的橡皮泥，想不爱都难。于是，劳教就成了一个筐，什么“不听话”的“分子”都可以往里装。

　　但这却涉嫌违宪违法。《宪法》明文规定，公民的人身自由不受侵犯。未经法定程序，不得随便剥夺公民的人身自由。《立法法》和《行政处罚法》则规定，对公民政治权利的剥夺，限制人身自由的强制措施和处罚，只能制定法律。但劳教所依据的，只是国务院的几则通知和公安部的内部规定。另外，劳教理应属于行政处罚，但《行政处罚法》的种类却不包括劳动教养，最严厉的行政拘留，期限也不过15天，劳教动辄一到三年，有的甚至延长到四年。

　　可见，劳教制度既与上位法相冲突，也违背《宪法》有关规定，还与“罪刑法定”和“正当程序”的法治原则相悖逆。一个崇尚和谐的社会，不应该允许部门规章与上位法之间如此“不和谐”，一个将“依法治国”和“尊重和保障人权”写入《宪法》的国家，也不应该有这样大面积的违法堂而皇之地存在。对劳教制度进行违宪和违法审查，已迫在眉睫。

　　对于唐慧案，我们不能坐视和指望一个弱女子为社会公正、为个人权利冲锋陷阵，更应该用自己的努力来告诉孩子：丑陋终会消失，公正必将来到。或许当劳教经过违宪或违法审查被废止或改良后，那时，我们才会有这样的自信吧！