广州“三打”各项指标全省排前

　　“三打”半年，广州以“壮士断腕、刮骨疗伤”的勇气和决心，侦破了一批大要案，铲除了一批“保护伞”，切断了一批“利益链”，各项业务数据指标一直排名全省前列，全省第一季度“三打”专项行动绩效考评总分第一。

　　突出重点，严打快打，立足源头，利民惠民，在“三打”的浪潮中，广州从实战出发，摸索出了好经验好做法，探索出了助推新型城市化发展的新路径。

　　领导带头

　　立足统一认识

　　广州是国家中心城市、全省“首善之区”，独特的地理位置和经贸环境，决定了“三打”专项行动的艰巨性、复杂性和主战场地位。广州按照省里统一部署，统一提高思想认识，切实增强主战场的责任感和紧迫感，以高度负责的态度、敢想敢干的魄力、实事求是的精神，强力推进“三打”各项工作，为开创广州特色新型城市化发展新局面营造健康有序的发展氛围。

　　一是强化组织领导。健全了市、区（县级市）、街（镇）三级“三打”领导机构。落实市、区（县级市）两级专项工作经费，为全市“三打”工作的顺利开展夯实基础、提供保障。市委常委会先后8次专题研究“三打”工作。市主要领导万庆良、陈建华经常过问“三打”工作，并经常亲自包案，深入基层督促推动。市分管领导指挥协调“三打”工作。市“三打”领导小组及时研究解决问题，部署阶段重点工作，召开了8次全体扩大会议，扎实有力地推进“三打”工作开展。各专项行动小组敢于牵头负责，大胆统筹协调，积极推动专项工作，各项工作都达到了预期效果。

　　二是广泛宣传发动。在车站、机场、码头、广场、公园、商场等人员流动密集场所张贴悬挂宣传标语、横幅93.98万条，在地铁、公交车、出租车内电子屏幕每天滚动播放宣传字幕，在全市主干道270个建筑工地围墙全部张贴宣传标语，向本市所有手机用户发送宣传短信1.58亿条，印发公开信707.68万封，派发宣传小册子480.88万册、宣传单张987.65万张。召开“三打”新闻发布会、通气会365场，在各级各类新闻媒体发稿6323条、发表评论2870条。宣传工作使“三打”工作深入人心、家喻户晓，市民群众踊跃支持、参与“三打”，到目前为止，群众举报“三打”线索7969条，占总线索数的30.2%，664名群众共获举报奖金245万元。

　　严打快打立足斩草除根

　　“三类问题”渊源深厚、根深蒂固、遗毒久远，必须彻底斩草除根，才能绝其后患、断其后路。省委常委、广州市委书记万庆良对“三打”专案办理工作提出三点要求：一是务必做到一破到底，二是务必做到斩草除根，三是务必做到长治久安。“三打”工作开展以来，广州战绩显赫，得到了广大群众的支持和认可。

　　打欺方面，广州以“侦破大要案件新攻势”为重点，组织大兵团、跨区域联合作战，对欺行霸市案件大要案件实施高密度、高强度的严厉打击。市公安局统一调警成功打掉从化市黄建堂欺行霸市团伙后，其他犯罪分子闻风丧胆、销声匿迹，当地社会治安迅速好转，群众奔走相告、拍手叫好，得到省委领导充分肯定。

　　打假方面，广州制定了《关于加快推进领导包案及重点区域（市场）整治工作的通知》，开展拉网式执法检查，全面整治和重点整治相结合。制定了《关于打击制假售假加强行政执法衔接刑事司法的意见》，积极推进打假行政执法与刑事司法的衔接。打掉的大要案居全省前列。其中，天河区成功侦破“3·30”专案，打掉了整条制售假烟的利益链条，公安部专门发贺电祝贺。

　　打贿方面，广州制定了《广州市关于打击商业贿赂工作重点突破方案》，对12宗重点案件由市打贿专项行动小组正副组长实行包案督办。开展了“挖伞除根”月活动，重点打断“利益链”、挖出“保护伞”。市纪委制定《关于落实“三打两建”工作责任强化问责的实施方案》，成立市“三打两建”问责工作领导小组，并组成3个监督检查组，切实加强对专项行动小组、重点成员单位及各区（县级市）履行“三打”工作责任情况的检查督促。

　　突出重点立足利民惠民

　　“三打”出发点为民，“三打”落脚点惠民。惠民生，保民安，修民德，以群众利益为本，是“三打”的应有之义。在此基础上，随着工作的深入推进，创新举措如雨后春笋般涌现。

　　广州在开展“三打”工作中，重点抓好与群众利益和生活息息相关事项。在全省率先举办的市、区（县级市）两级“三打”阶段性成果展中，分别组织工商、质监、打假、烟草、食品药品监管等部门，现场接受群众咨询，教群众如何识假辨假，谨防上当受骗，受到群众欢迎。在广州电视台录播3期食品药品真假辨别专题节目，职能部门专业人员现场演示、认真讲解，教观众如何辨别食品药品真假，保护身体健康，观众反应强烈。市打假办制定了《广州市打击制假售假专项行动重点突破工作方案》，突出对食品、药品、农资产品打假工作重点，纵深推进打击深度。从6月份开始在全市范围内开展了新一轮的打击食品、药品、农资产品制假售假违法行为联合整治行动，立案查处食品、药品、农资产品制售假案比例达43.07%，有力地维护了群众的利益。为进一步加大食品药品犯罪打击力度，在全省率先成立专业打击食品药品犯罪的公安侦查支队，成立以来连续打掉5个食品药品犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人34名，成为守护食品药品安全的“钢铁长城”。

　　把脉源头立足标本兼治

　　“三打”专项行动是继“亚运”之后，广州整治社会治安、净化社会环境的又一个机遇。解决复杂的治安问题，既要治标，又要治本，才能实现长治久安。在“三打”期间，广州市同时部署开展“红棉”、“剑锋”重点整治行动，开展社会管理创新16个项目建设，大力开展“人屋车场”整治，扎实推进治安重点地区整治，大力加强重点行业场所整治，铲除“三类问题”滋生土壤，不断巩固“三打”成果。全市出租屋众多、流动人员数量庞大，85%的刑事案件是非本市户籍人员所为，抓获的犯罪人员85%也都在出租屋藏匿过，查获的制假售假活动85%都发生在出租屋，为此，广州在“三打”中特别增加了整治出租屋专项工作，开展源头整治，大力打击出租屋内的制假售假等各类违法犯罪，这一创造性举措得到了省领导的认可和好评。

　　专项行动开展以来，全市共排查整治出租屋内制假售假行为706宗、无照经营行为12175宗、抓获隐藏在出租屋内的违法犯罪分子5158名，处罚违规出租屋主10264名，极大地扭转了出租屋脏乱差、人员无序流动状况。今年以来全市刑事治安警情同比下降1.9%，其中严重影响人民群众生命财产安全的伤害、绑架、非法拘禁、勒索等恶性警情同比下降10.1%。7月份，全市警情环比在6月份下降0.4%的基础上，再下降3.1%；与去年7月份同比下降5.8%，极大提升了群众的安全感。

　　打建结合立足长效机制

　　“三打两建”，打是手段，建是目的，终极目标是要创造良好的市场经济环境，维护人民群众的切身利益。

　　在推进“三打”过程中，广州坚持注重边打边建、打建结合，草拟了《广州市“两建”工作总体方案》和社会信用体系建设、市场监管体系建设、食品药品监管体系建设、出租屋管理体系建设4个专项方案，以及2012年至2016年“两建”工作五年规划。立足长治久安、打建同步，越秀区重点摸排打击站西地区钟表批发市场制假售假行为，番禺区重点对大罗塘冷冻品市场进行清查整治，增城市重点抓好石滩镇养殖场清查整治。针对“打”的过程中发现的问题，及时分析原因，迅速建章立制，做到打掉一个、巩固一片，确保打击之后不留管理真空，使“三打”的过程成为规范秩序、加强管理和促进发展的过程。荔湾区在破获一批大案要案后，迅速在全区250多个专业市场整改经营秩序、完善管理体系，芳村花卉市场边打边建经验在全省得到推广。

　　撰文：陈捷生 刘火燕