“三打两建”提升惠州居民幸福感

　　■三打两建·惠州在行动系列述评①

　　编者按

　　今年初，省委、省政府部署开展“三打两建”行动以来，惠州市按照省委、省政府决策，围绕“加快转型升级、建设幸福惠州”核心任务，坚持以“一切为了群众”为工作目标，以“一切依靠群众”为主要方法，以“群众满意不满意”为检验标准，以前所未有的决心和力度推进“三打两建”工作，全市群众满意度、社会认可度和市场秩序好转度明显提升，促进经济社会又好又快发展。

　　今起，本报将围绕惠州“三打两建”经验与成效，推出系列述评，敬请垂注。

　　陈江、水口“肉霸”案的成功破获，让当地百姓吃上了放心低价肉；博罗龙溪“路霸”被摧毁后，街上超载车辆和泥头车大量减少；各类假冒名牌加工厂和地下食品生产窝点被打掉后，市民购物更放心了……

　　开展“三打两建”行动以来，惠州破获多起大案要案，社会治安环境、生态宜居环境及市场经营秩序进一步改善，群众满意度、幸福感进一步提高。

　　“日前，惠州第三度上榜‘中国最具幸福感城市’，并入选‘2012中国十佳宜居城市’，这少不了‘三打’的功劳。”大亚湾基层干部刘远彬表示。

　　打假只需拨打110

　　开展“三打两建”工作“一切为了群众”，同样需“一切依靠群众”。打击制假售假行动是“三打”的重点内容之一。

　　今年2月，在省委、省政府部署开展“三打两建”专项行动后，市委、市政府经多次调研研讨，提出先行先试创建“打假110”的设想，计划将各部门不统一的举报号码统一至110，统筹协调全市打假执法行动。

　　4月19日，“惠州市‘打假110’举报指挥中心”挂牌启动运行，与之配套的还有群众举报“三打”线索的奖励办法，以及“打假110”快速反应联动机制。指挥中心向社会公开承诺：市区应急举报在30分钟（乡村区域1小时）赶到现场，核查线索在3个工作日内反馈举报人，举报奖励在15个工作日内兑现。

　　“打假110”快速反应联动机制以9个成员单位为主体，建立“质监局＋行政执法主体局＋公安局”打假执法工作模式和“一联九动”全天候值班备勤机制，实现行政与刑事执法“两法”衔接。

　　惠州市“三打”办相关负责人介绍，“两法”衔接促进公安机关全方位参与“三打”执法，指挥中心从受理群众举报线索的第一时间、执法行动的第一现场开始，提前介入，实现了行政执法与刑事司法部门从案后衔接向案前衔接转变，提高了“三打”的效率、质量和社会公信力。

　　六成线索来自举报

　　7月18日，惠州市盐务局在市区江北东风新村查获一非法经营盐产品窝点，现场抓获犯罪嫌疑人2名，查获工业盐和三无盐产品105吨，货值9.6万元，这是该市近10年来少见的涉盐大案。

　　“该案件的成功查处与群众举报密不可分。”市盐务局负责人介绍。来自增城的“新惠州人”老陈是惠州“打假能手”，在“打假110”成立不久后的5月11日，惠州市举行“三打”新闻发布会上，老陈现场领取了1200元的举报奖励金。

　　“实践证明，‘打假110’促进了‘三打’工作。”几个月来，指挥中心日均接听举报投诉电话20余个。截至目前，六成的“三打”线索皆来自群众举报。全市已基本形成群众、志愿者积极举报参与，公司厂家打假人员配合执法的“三打两建”良好局面。

　　群众幸福感提升

　　在8月10日举行的“三打”为民惠民集中宣传活动现场，水口街道的居民吴彬和黄永新将两面分别写着“心系百姓、人民公仆”和“英勇善战、服务人民”的锦旗送给市委、市政府和市公安部门。

　　吴彬说：“水口‘肉霸’案破获后，我们买肉放心了，价格也便宜了，我们打心底里感谢党委、政府。”

　　为完善市场经营秩序，惠州市工商、经信等部门联动破获多起欺行霸市案件。为减少大气污染及水资源污染，惠州全面开展非法砖窑厂清拆行动，预计9月前，将全面完成非法砖窑厂清拆工作。

　　“现在走上街头，游手好闲的人少了，治安环境好多了；假货少了，缺斤短两的没了，市场秩序好多了，幸福感自然而然也就提高了。”不少市民如是说。

　　■案例

　　陈江“肉霸”案前日开庭

　　团伙被端后

　　肉价普降2元

　　5月30日，惠州仲恺高新区“三打”办根据群众举报，成功打掉陈江街道肉联厂强迫交易、垄断猪肉价格团伙，12名涉案人员被刑事拘留，“肉霸”团伙被抓后，当地肉价普降2-3元。

　　当地纪委顺藤摸瓜，挖出其背后的“保护伞”，查处涉案的陈江畜牧兽医与渔业站的前任站长、现任站长等公职人员。8月14日，12名被告出庭受审，被公诉机关以强迫交易罪提起公诉。12名被告均对公诉机关的指控表示认罪。

　　谢赢是陈江街道一家有着1000多名员工的电子企业后勤管理负责人，市场上的猪肉价格平均每斤下降了2元多后，这家每天都要采购近300斤猪肉的企业大幅降低了采购成本。

　　为表感激，当地猪肉摊贩和群众不仅自发给当地公安送上锦旗，还写了感谢信送往省“三打”办。

　　撰文/钟伟连