平安广东大家谈⑥

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　　阳光村务促廉洁，强基固本保平安

　　作者：张学远梅州市平远县纪委调研宣教室

　　来稿1

　　农村基层党风廉政建设工作在整个农村和谐稳定中发挥着极大的作用。少数村干部利用手中的权力，挪用、私吞和挥霍集体资金或村民补贴等作风不实、为政不廉问题，严重影响了党群干群关系和农村社会和谐稳定。去年底发生的乌坎村事件也为我们敲响了警钟。因此需要以营造廉洁氛围、构筑“三资”监管平台、健全完善约束机制等措施为抓手，致力打造阳光村务，维护农村和谐稳定。

　　要强化平台建设，实行民主监督。一是重视构筑“三资”监管平台，对村组“三资”进行清理核对、评估公示、清查确认，按货币资金、固定资产、集体资源等类别登记造册，明确产权。建立镇级农村集体“三资”管理中心，将农村集体资金纳入镇资金结算代理中心监管，农村集体资产资源的承包、租赁、采购等按照严格的交易规则进入招标采购交易中心进行，构建对村集体“三资”管理的长效机制。二是重视农村党廉信息公开平台建设，完善公开、反映、受理、反馈、考核、问责等运行流程，广泛集中民智、及时回应民诉、积极化解民怨，切实维护农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。三是重视发挥村监委监督作用，在监督内容上做到“四审核”：村级“三重一大”事项进行审核，财务支出票据进行审核，项目招投标和集体经济合同进行审核，支农惠农各项补贴进行审核。在工作中做到“四定期”：定期向村委会反映收集到的群众意见和建议，定期召开村务监督委员会成员会议研究布置工作，定期向镇纪委反映工作开展情况，定期向村民代表会议通报监督工作情况。

　　要强化制度建设，构建长效机制。以制度完善为保障，设立“高压线”、“防火墙”，增强约束力，给“村官”们套上一道无形的“紧箍咒”。一是重视建立完善一事一议、双述双评、绩效考核等制度，做到以制度管人管事，加强监督，增强制衡力。二是重视民主决策和民主理财。农村重大事务严格按照“两委提、党员审、村民决、村委办、公示宣”等程序实施，村级所有项目支出都必须经过报账员、村委会主任、村监委的审核。三是重视创新农村维稳制度，开展“廉洁镇村”、“和谐平安镇村”创建活动，畅通信访渠道，认真开展接访、约访、下访、走访、回访等活动，保障信访、矛调、综治、社会管理的各项工作有序运行，确保群众来信来访和排查调处矛盾纠纷件件有着落，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

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　　来稿

　　健全利益分配机制，实现社会稳定

　　作者：周军 广州市民

　　新时期新阶段新形势下广东如何实现社会稳定，笔者认为应该着重把握好三个方面。

　　一是要树立动态平衡的理念。要维护社会稳定，就必须树立一种动态平衡、相对有序的稳定观，要抛弃传统的绝对平衡的社会稳定观。这种动态平衡的社会表现为政治、经济、社会秩序之间相互作用、相互影响、相互依存，在开放的结构形式中被有机整合为一个动态发展的社会稳定系统。

　　二是加强制度建设。一方面是建立健全维稳制度。在社会阶层分化、利益诉求多元、社会格局调整的当下，利益分配制度尤显重要，当前尤其要注重建立健全利益分配机制、利益诉求机制、利益协调机制、利益衡平机制和利益解决机制。另一方面是落实好制度。

　　三是加强社会建设。应当加大社会保障力度，应积极实施“应保则保、能保尽保”的社保思想，在社会保障、医疗保险、社会救助等制度中应不分户籍、不论城乡全面铺开，切实解决广大人民群众的后顾之忧。唯有如此，社会稳定才有坚实的社会基层和民生基础。

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　　来稿

　　发展中职教育助力“平安广东”建设

　　作者：谭金金高州市金山区江南科技学校

　　当前，我国推行的是九年义务教育。青少年接受完义务教育后，开始面对一座分水岭，学习成绩好的群体，肯定选择进入高中，继续读书向大学发起冲刺。而另一个群体，则是成绩不好，甚至无心向学的学生，他们不会选择高中教育，很多人径直闯入社会，很容易产生厌倦。处在这个年龄阶段的青少年正是叛逆期，正确的世界观、人生观没有形成，很容易误入歧途，走上与社会对立的道路。

　　把这些青少年从分水岭上引导到中职教育里来，避免在人生里最危险的三年进入社会，是值得推行的平安良策。职业教育，不仅仅是让学生学点技术，而且承担了助力社会平安的一部分责任。

　　青少年在职业技术学校里学习到实用的职业技术，为以后走正路致富打下基础，日后发展有门路有能力。更重要的是，在学习技术的三年里，心智渐渐走向成熟。尤其，当下的中职教育重视德育教育，注重转化学生的思想，不但重视把学生培养成“才”，还强调把学生培养成“人”。

　　如果可以加大对中职的教育，把更多学生吸引到这个教育阶段里来，将大大助力广东的平安。

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　　来稿

　　平安广东，弘扬“五大美德”

　　作者：颜青 梅州市五华县司法局

　　平安广东仍然需要弘扬“五个美德”，在我看来，“五个美德”是指“仁义礼智信”。

　　一、要有“仁”。平安广东需要干部有仁爱之心、向善之心，更要有全心全意为人民服务的公仆情怀，时刻把人民群众的冷暖挂在心上，关爱他人。

　　二、要有“义”。平安广东需要干部讲正气，有正义感，有责任感，不做“好好先生”，敢于同坏人坏事作斗争，秉公办案，维护社会公平和正义。

　　三、要有“礼”。平安广东需要干部对人对事要有礼有节，大事讲原则，小事讲风格，坚持党性原则，遵守纪律，做到“个人服从组织，下级服从上级，全党服从中央”。

　　四、要有“智”。平安广东需要干部要有聪明才智。需要掌握为人民服务的本领，具备做好本职工作的能力，急群众之所急，想群众之所想，谋群众之所谋，为人民群众排忧解难。

　　五、要有“信”。平安广东需要干部诚实信用，一诺千金，只有言而有信，诚信待人，做老实人，办老实事，才能脚踏实地干好工作，又好又快谋发展。只有这样，才能让人民群众真正得到实惠，共享改革开放伟大成果。