可试行征收交通拥堵费治堵

　　南方日报讯 （记者/陶达嫔 实习生/范晨）昨天，广州大学广州发展研究院发布“限牌”新政影响评估报告认为，“限牌”新政可能是无奈之举，但决非长久之计。“限牌”政策对于治堵短期有效，但汽车数量增长不是城市交通拥堵的唯一原因，如城市道路的规划与建设跟不上机动车辆的发展速度，城市交通粗放管理、科技水平落后等也是拥堵原因。

　　广州大学广州发展研究院同时为广州如何长效治堵开出“三剂药”，提议要真正解决广州城市交通之堵，要把重点放在改善城市公共交通的完善和配套建设，并通过市场调节手段增加车辆在繁忙时段的使用成本等。

　　重点改善公共交通及配套

　　“限牌”之后，广州不仅要强化公交优先政策，更需要有切实可行的措施。报告认为，目前广州治堵的重点应该着力完善和配套公共交通系统。比如，如何完善地铁线路、公交线路？如何打通拓宽城市及城市间的“断头路”、“瓶颈路”？如何加快城市高快速路建设？如何逐步减少政府部门和有关单位的公车购买指标？

　　从配套上看，一方面是加快城郊、城市间配套交通设施的建设，特别是城郊公交接驳站场、线路的建设；另一方面，要更多引入城市管理和交通管理的科技手段，比如加大交警“上路率”；利用高科技手段对中心城区主干道和高架道路实行全天候监控；确保警力和牵引车在15分钟快速到达现场疏导和救援，大幅减少无效交通流；要对道路管制设计更加科学合理，最大减少车辆路面滞留率等。

　　最终通过市场手段治堵

　　报告指出，解决汽车拥堵问题，需要多管齐下，因此应该抓紧研究一些措施的可行性：一是可以借鉴深圳经验，试行大幅度提高城市中心繁华地带的停车费；二是可以借鉴北京的经验，试行单双日限行制度；三是借鉴国外一些城市的经验，试行征收交通拥堵费。最终还是要取消“限购”新政，通过市场手段解决城市交通拥堵问题。

　　关于交通拥堵费，报告建议开展相关的前期研究工作，以确定交通拥堵收费政策的可行性和实施策略。

　　对外地车“限行”要分类管理

　　“‘限购’如不‘限行’，则‘限购’效果为虚无。”报告建议，在目前情况下，要制定逐步减少外地车辆进入的措施。比如，可实施外地牌客车7时前和21时后方可进城，货车只准零时至6时可以进城的“限行”措施。

　　在配套方面，应加快市区外围轨道交通枢纽大型换乘公共停车场的规划和建设进度，可考虑在广州周边交通枢纽设立若干大型立体停车场，可规定24小时内免费停车，大幅优惠其余时间的停车费用，引导外地车辆通过停车换乘方式进入中心城区，减少中心城区交通流量。对外地公用车、一般商用车、运货车、过路车等要进行科学分类（区分不同时间、路段），采取不同的措施。