征地拆迁难解 断头路仍不通

　　南方日报讯 （记者/张昕）“完成土石方44%、项目总投资完成14%……”昨日，鉴于路边的电力线、变压器迁改，村民房屋拆迁未完成，记者在惠州市区南岸路二期改造工程了解到，河南岸汽车站侧面的南岸路（老惠淡路），工期从2009年起一再被推迟，目前仅完成路面工程的1%，工程进度缓慢，仅剩两米宽道路可通行，因征地拆迁等症结难解，市区有多条断头路待打通。

　　200米长的路修了3个多月

　　昨日上午，记者沿路走访了南岸路二期工程所属路段了解到，南岸路现为9米宽左右的水泥砼道路，双向两车道，相对于目前部分路宽仅半幅通车的状况显得十分狭窄，而且多处路面出现了断裂、挤碎、拱起等情况。

　　该路段一家五金店的老板告诉记者，南岸路两年来都是如此，目前仍存在“天晴一身灰，下雨一身泥”的情况。

　　据了解，惠州市区南岸路（老惠淡路）二期道路改造工程北起九惠制药厂门口吊鸡沥小桥，南至惠南大道惠州学院对面，全长2341.482米，改造后路幅宽31米，双向六车道，设计车速40公里/小时，最初预计工期为一年半。此前，该工程的开工日期从2009年屡次推迟至2011年7月28日，近来工程又陷入到停滞状态。

　　昨日，记者在南岸路看到，金山湖村至上马庄村之间，200多米长的围挡将南岸路遮去一半，各种车辆都从剩下的一车道通行，车辆经过时便会扬起黄土。围挡分两段，一段已经埋好了雨水管道，不需铺设雨水管道的另一段挖开后露出半干的淤泥，围挡中间留下约2米宽的路供人车通行，围挡内停放着一辆挖机、一辆压路机。

　　据围挡后面附近一家档口的档主说，这段围挡是今年3月才围起来的，200米长的路修了3个多月，期间还经常停工，不知道什么时候才能修好。

　　对此，记者从惠州市公用事业局获悉，根据相关的工作安排，原计划于去年6月动工建设的该路段，因此前的雨水天气原因致使工期推迟。去年7月初施工单位已正式开始施工，根据施工计划安排，目前正在沿线开挖探沟，以勘察沿线通信等各种管线埋设情况。不过，鉴于南岸路建设年代久，沿线埋设大量管线，管线迁移改造影响了施工进度。加之涉及拆迁，只有局部场地具备开工条件，极大阻碍了施工推进。目前仅完成项目土石方44%、路面工程1%，项目总投资完成率为14%。

　　先建厂房后规划道路

　　其实，据记者走访了解到，涉及拆迁问题而迟迟未能打通的断头路不止南岸路一条。

　　“早在政府部门出台道路规划之前，我们已经租用了乌石村的土地。”昨日上午，位于惠州市区小金口街道乌石村范围内的KLF公司负责人告诉记者，由于政府道路规划在后，而公司租用土地在前，目前该公司租用的厂房因涉及拆迁问题，成为了阻碍打通市区江北金龙大道至惠州段大道断头路的“瓶颈”。

　　据记者调查了解，根据惠州市及惠城区于2011年出台的土地利用总体规划，为实施城镇规划建设，市政府拟依法征收惠城区小金口街道办事处乌石村位于江北45号小区约7.8亩村集体土地，作为江北45号小区经济适用房道路及排水工程建设项目用地。然而，由于涉及征地“先后”的问题，市区江北45号小区所处金龙大道连通惠州大道的问题迟迟未能解决。

　　据惠州市公用事业局的相关数据显示，截至今年7月，江北45号小区道路工程目前的项目进度计划，已完成排水工程的60%、土石方工程的64%，项目总投资完成率为46%。

　　同时，记者从负责惠州大道东延线施工的惠州市公路局获悉，2010年10月惠城、惠阳段开工，去年10月市政府决定将原来设计的水泥路面改为沥青路面、双向8车道。由于设计变更，资金划拨都要调整，所以工期延后。而由于征地拆迁未完成，直接影响了施工进度。他们已与当地政府协调，尽快解决拆迁及相关遗留问题，争取今年10月底完成惠城、惠阳段主车道工程建设通车，目前待打通的市区断头路约有10余条。