沪启动碳排放交易试点 试点企业初始配额免费分配

　　东方网记者裘颖琼8月16日报道：上海市碳排放交易试点工作启动大会今天召开。东方网记者获悉，本市交易标的主要是二氧化碳排放配额。此外，部分经国家或本市核证的基于项目的温室气体减排量可作为补充，纳入交易体系。本市将对试点企业的初始碳排放配额免费分配，但随着试点工作推进，“免费午餐”将越来越少，上海正研究并将适时推行拍卖等有偿分配方式。根据安排，约200家二氧化碳年排放量在一万吨及以上的重点排放企业参加试点，600余家企业在试点期间实行碳排放报告制度。

　　去年11月，国家发展改革委明确在上海、北京等七个省市开展碳排放交易试点，提出试点时间为2013年至2015年。其中，2013年起步试点交易，2015年进行总结评价和完善。此前要做好各项试点准备工作。

　　根据总体安排，本市参加试点的单位为钢铁、石化、化工、有色、电力、建材、纺织、造纸、橡胶、化纤等工业行业中二氧化碳年排放量两万吨以上的重点排放企业，以及航空、港口、机场、铁路、商业、宾馆、金融等非工业行业中二氧化碳年排放量一万吨以上的重点排放企业。对于上述范围之外的以及试点期间新增的二氧化碳年排放量达到一万吨及以上的其他单位，试点期间实行碳排放报告制度。据悉，全市参加试点的企业200家左右，报告企业600余家。

　　大会指出，今年下半年到明年上半年，是本市全面推进试点工作的关键时期。下一阶段，要加快制定出台上海碳排放交易管理办法等规章制度，科学核定企业碳排放基数，明确碳排放合理分配方法，加快碳排放电子报送系统、配额登记注册系统和交易系统等基础支撑体系建设。同时，研究政策措施和机制，有效调动各类市场主体的积极性，引导碳排放交易市场的良性有序发展。