“三打两建”铸造罗湖“国际消费中心”优良环境

　　罗湖，中国内地最早亲近市场经济的地区之一，市场经济的观念早已深植这里。如何完善罗湖的社会主义市场经济秩序？如何更高效地理顺政府、企业、市场三者之间的关系，使罗湖的经济活动在更为有序的法治环境下健康发展？如何擦亮“国际消费中心”的“金字招牌”？

　　从2月初起，罗湖区的“三打两建”工作围绕这些核心议题展开。半年多来，被查没的有毒辣椒粉、掺假粉丝，被清理的自行车黑市、海鲜市场“松绑”的螃蟹、罗湖口岸不用交排位费的出租车……让大家深刻体会到了实实在在的改变和安全。

　　在公安、市监、纪监等各部门的重拳出击下，罗湖的市场环境更好了。

　　部门联动行政执法与刑事追究齐备

　　作为深圳的最先建成区以及与香港最近、联系最紧密的城区，罗湖的繁荣经久不衰。由万象城、东门、人民南商圈培育起来的商业氛围，使罗湖不仅成为深圳的核心商贸中心，也成为珠三角的商贸集散地。这个与深圳一同成长的城区，面临着旧城区之困。今年2月，罗湖区区委书记倪泽望指出，“三打两建”无疑将成为罗湖区经济再建设、再腾飞的契机。

　　罗湖区“三打两建”办结合罗湖实际，把重点区域锁定在各类消费场所、商贸中心、老城区城中村，确定了市貌市容整治，交通运输整治，食品、药品、餐饮、娱乐市场整治，服装、皮具等各类商品贸易整治等重点。

　　确定目标后，罗湖公安分局、罗湖市场监管分局、罗湖区纪委（监察局）三个单位分别牵头三个专项行动小组，在打欺、打假、打贿方面声威赫赫。据统计，自开展“三打两建”工作以来，线索核实率和查处率分别为99.2%和88.5%。

　　部门联动、各司其职是罗湖“三打两建”的特色。罗湖市场监管分局的假冒伪劣专项整治行动、罗湖区文体局以知识产权的重剑打击盗版与非法出版、罗湖区烟草局的滚动排查、罗湖区城管执法局打击私屠滥宰和非法处理餐厨垃圾、区住建局打击假冒伪劣建材……各项活动有条不紊地铺开，各街道也将打假执法与综合监管有机结合在一起。

　　综合整治改善罗湖消费环境

　　与香港仅一“桥”之隔的罗湖，昔日“假货猖獗，乱摆卖严重”。“三打”以来，随着口岸整治、打假、整治非法营运等行动的深入推进，罗湖的消费环境大为改观。

　　一场在罗湖辖区主要商业网点和重点路段进行的全方位打假行动，让公开售卖假货的行为无所遁形。“三打”以来，罗湖商业城、东门步行街、人民南、布吉农批市场、笋岗汽配市场等地区均成为罗湖打假工作的重点。

　　为了依法保护国内外商标注册人的合法权益，维护辖区良好的经营秩序，深圳市市场监督管理局罗湖分局还将卡地亚、万宝龙等65个世界知名品牌商品列为1类检查保护对象，将芬迪、鳄鱼等59个品牌列为2类检查保护对象。如有仿冒商品贩卖，一经查出，仿冒1类的将被停业一个月，仿冒2类的予以经济处罚。

　　紧邻罗湖口岸的罗湖商业城，多年来堪称深圳的第一张名片，也是仿冒世界品牌的“重灾区”。一家钟表店的老板说，以前还可以看到很多仿冒劳力士、天梭表，现在没有哪家店敢卖了。

　　因贩卖伪造名牌而被停业整顿的商家，口岸商业城有6家，对不法商贩起到了威慑作用。通过联合公安、市监、南湖街道办等部门的“围楼行动”，制假售假人员无处遁形。在高压打击态势下，罗湖商业城商铺公开摆放售假的现象已基本杜绝。

　　香港人陈女士发现，最近半年罗湖商业城“假世界名牌不见了”，取而代之的是内地本土品牌，“这里的衣服物美价廉，我经常和朋友过来扫货”。一名业主也表示：“不拿国外品牌作噱头，本土服装一样有市场。”细心的李先生还发现，罗湖口岸的环境越变越好，乱张贴、乱摆卖、乱拉客等现象已基本绝迹。

　　罗湖区还常态化开展打击非法营运专项整治行动，在罗湖区“三打”办的牵头下，罗湖公安分局、深圳市交通运输委客运交通管理局、罗湖交警大队、口岸大队等部门，在联合打击重点服务场所非法收取出租车“排位费”的基础上，为一些重点服务经营场所设立了出租车停靠站点，既禁止了非法竞争和无序来客，也为市民和游客增加了一份方便。

　　罗湖口岸还开展数次打击“水客”走私专项行动，对走私环节进行“斩首砍尾”、“催网拉链”等行动，一举打击了屡禁未绝的口岸走私犯罪团伙。

　　整顿食品市场促民生安民心

　　罗芳和东门两大水产市场是海鲜的采购胜地。作为深圳最有渊源的水产市场，这两大市场也有“粗绳绑蟹”的诟病，一斤螃蟹光绳子的重量就有三四两，价格水分不小。

　　“三打”以来，罗湖市场监督部门在全市率先开展专项整治行动，全区“一斤螃蟹三两绳”的现象已成为过去。执法人员只在罗芳水产市场发现了两个还在用粗绳绑蟹的商家，随即现场扣押了上百斤绑绳螃蟹。目前，罗芳水产市场的商家已全部换用单根细草或塑料绳绑蟹。

　　“我们和市监部门签了合同，不用吸水性强的草绳。”一名郑姓老板说，他从广州番禺购进了一批脱水胶绳绑蟹，这些胶绳掂在手中，重量几乎可以忽略不计。

　　在东门水产市场，市民王女士表示，罗湖螃蟹“松绑”后，她更中意到罗湖来买蟹，“就凭这细绳子，买着也放心”。

　　此外，有关部门还着力让市民吃得放心。“三打”以来，罗湖区市监部门先后开展了私宰肉、豆制品、地沟油、食品添加剂等食品专项打假行动，加大食品安全抽样检验力度，扩大抽检食品的品种和频次，有效震慑了非法分子制售有毒有害食品的气焰。特别在假茅台酒案的查处中，不仅生产厂家被处罚，还牵出了涉及商业贿赂的利益链条。

　　深圳市市场监督管理局罗湖分局一楼的陈列室，展示了“三打”以来收缴的各类假冒伪劣食品：掺了染色玉米皮的“假辣椒”、混合了“不上头剂”等各种药物和香精香料的劣酒、和着罂粟粉末的孜然、加了硼砂的劣质米粉……

　　“食品是民生的头等大事，我们严厉查处，绝不姑息。”一名工作人员说。

　　追根溯源建立“三打”长效机制

　　光打击违法犯罪，并不能根治不法行为，只有深挖扩线，方能巩固“三打”成果。“三打”期间，各起案件的破获，令市民和企业多了一份放心。

　　洪湖立交桥的电动车和自行车“黑市”一度十分猖獗。附近居民介绍，“三打”以前，每天下午都有几百辆无证、无牌的自行车在此摆卖。据统计，约有100名不法分子在该区域从事非法电动车、自行车交易活动，所卖自行车一部分为偷盗来的赃车，一部分是组装散装零件或改装无合法手续的自行车或电动车。

　　从2004年开始，罗湖区对这一区域的联合整治就从未停歇，但由于未能建立长效管理机制，加之经济的发展和人流量的增加，黑市几度死灰复燃。

　　随着“三打”的深入开展，翠竹街道一方面联合多部门加大对自行车、电动车黑市交易场所的打击力度；另一方面与罗湖区公安部门合作，对相关不法分子进行深入的调查摸底，以“收网”行动彻底端掉了不法分子的窝点，19人被抓获，100余辆电动车被收缴。

　　“黑市被清理，真是大快人心。”家住附近百仕达小区的一居民去年花了1000多元买的自行车，不到一周就失窃。因盗窃案屡次发生，邻居在小区里停自行车都提心吊胆，“现在可以放心停车了”。

　　一起假酒案的破获，更显现出罗湖区深挖案源的决心。6月11日晚，罗湖区执法人员根据上级交办的线索，在罗湖区“三打”办的统一组织下，联合罗湖公安分局，在龙岗布吉格唐新村8栋一、二楼当场查获涉嫌假冒HENNESSY、CHIVAS等假酒。执法人员还在现场查获了封口机、灌装机、原料酒等。当场抓获犯罪嫌疑人7人，刑事拘留1人。撰文：刘昊 吕冰冰

　　摄影：鲁力