南山探路精品化城市管理

　　城市管理既需要硬件设施的投入，也需要软氛围的营造，与西南、云东海等镇街相比，年轻的南山镇在这方面的底子还相对薄弱，要在城市管理和创文中脱颖而出，关键还是要做出自己的品质和特色。

　　事实上，依赖良好的绿化和生态的维护，南山在城市管理方面的成绩并不落后于人，在日前发布的7月份城市管理暗检考评中，南山就位居第二。下一步，南山还将加大力度治超治限治撒漏、实施城管市场化、绿化、美化、亮化工程、发动全民参与等方面重点发力，全面提升城市品质。

　　知不足而后发，则可勇猛精进。“南山目前的城市管理关键在于我们下一步如何做好，南山虽小，但小城应有小城的特色。”南山镇党委委员黎锦标表示，下一步将继续探索精品化城市管理，将南山打造为休闲生态特色名镇。

　　破难题？？狠抓严管还碧水青山蓝天路

　　油金大桥广四线路段，是到达南山镇的必经之路。长期以来，由于四会运载砂石的大型货车不断来往穿梭，灰尘满路、道路坑洼不平给乘兴而来的南山游客留下了颇为不好的“第一印象”，与南山绿色、生态、休闲的旅游形象也极不相称。南山镇政府主动承担、主动作为，下决心将广四线问题彻底解决。

　　去年4月21日南山镇政府就召集了辖区范围内17间石材企业的业主签订了《南山镇石仔场、石粉场生产管理责任书》。该责任书明确了各石材企业所必须履行的责任，规范了各石材企业的运输行为，加强了对各石材企业的管理。

　　然而，途经的石料运货车不少来自周边的四会和清远，仅仅属地管理仍远远不够。从源头上保障广四线油金大桥至三水与四会交界路段环境卫生，彻底改变该路段面貌，解决该路段长期存在的治理运输车辆超限超载及货物撒漏问题。目前，在区环运局的大力推动下，针对广四线运输车辆超限超载及货物撒漏问题而设立的治超卸货场正在热火朝天的建设当中，该卸货场计划9月份建成。建成后，南山镇将启动广四线24小时治超方案。

　　在南山镇政府领导下，环境运输与城市管理南山分局联合镇派出所、大塘交警中队、六和工商所及南山镇公路养护站等相关职能部门对运输车辆超限超载及货物撒漏现象进行专项整治行动。

　　“我们利用交叉时间进行执法，并采取定点检查和流动巡查结合的执法方式，这将大大提高我们的工作效率和整治效果。”黎锦标介绍。

　　由于广四线属于省道，下一步，南山还将配合区环运局成立24小时执法的治理超载所，对超限、超高、超载者，强令其卸货，并予以处罚，务求还南山一段“碧水青山蓝天路”。

　　探新路？？实施城市管理市场化

　　身为佛山唯一一个“中国绿色名镇”的南山，森林覆盖率在80%以上，拥有6万多亩的原始次森林，其中绿化、环卫以及相关的日常维护更成为了重中之重。然而，长期以来，由于人力和资金所限，这方面的效果并不理想。

　　“保洁、环卫等城市管理的项目通过政府购买服务的方式推进市场化运作是一个大趋势。”南山镇相关负责人表示，下一步，将加快环卫市场化运作，提高准入门槛，通过公开招投标，引入有实力高质量的城管服务，切实改变目前环卫运作和管理低效化的困境，预计新的环卫保洁单位9月可进场运作。

　　与此同时，以漫江大道、越侨路、侨新路等各主次干道为重点，并辐射延伸周边各背街小巷的城区市容环境卫生长效、常态管理和网格化管理也逐步展开。组织队员每天上路开展机动巡查、集中整治，通过建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制，做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位切实抓好市容“六乱”的常态化治理。

　　造特色？？绿化、亮化描绘精品小城

　　南山总面积为115.62平方公里，总常住人口仅2.7万人，城市管理虽不如西南、云东海、芦苞等庞杂，但正在日常各项工作的细微之处，尽显精品意识和小城特色。

　　今年下半年，南山将全面对广四线、漫江大道、中心城区、公园、广场的绿化进行升级改造。“现在我们的绿化树种较为单一和普通，我们计划对南山的绿化进行优化升级。重点优化南山入口处绿化，种植独具特色的花木，建设标志性的园林，进入南山，令人感觉像进入风景如画的景区。相信在不久的将来，南山的绿化将焕然一新。”南山镇相关负责人透露。

　　结合休闲、生态、精品化的城市定位，南山的城市管理还需要一系列的细化的工程来支撑。小到垃圾桶、绿道标识牌的及时增添或更换、大到建筑外立面的、城市标志性雕塑的设置和维护，都是南山城市管理需要考虑的问题。

　　另据悉，为完善提升工业园区配套，进一步优化投资环境，彻底解决工业园区没路灯的问题，南山还计划下半年在工业园区各主要道路安装路灯，广四线六和片区入口红绿灯到南山敬老院路段路灯也已进入前期筹备工作，力争在年底或明年上半年动工建设。

　　“小城镇有小城镇的特色，一系列城市管理工程为的都是能更好发挥好南山特有的绿色、生态的先天优势，打造一个休闲、生态、宜商、宜居的特色名镇。”据介绍，南山已积极开展国家及省级生态示范镇创建工作，力争本年度内完成创建任务。

　　促合力：城管有奖热线发动全民参与

　　城市管理单靠政府“卖力”，容易百密一疏。发动群众参与其中，才能将城管工作做得尽善尽美。今后，南山将计划设置城管举报有奖热线，让辖区内的群众参与到城管的监督。“群众发现哪里有漏洞，就要马上处理，否则就要对相关部门进行处罚。”黎锦标告诉笔者，正是通过奖惩并用的方法进一步提高城市管理的质量。

　　与此同时，城市管理与创文也在农村启动。南山各机关、村居全体工作人员都要求挂钩自然村、企业，每月不少于1次走村入户，入群众家庭，宣传城管创文知识，并派发便民卡，为民办实事。

　　事实上，自城管、创文活动开展以来，南山全民参与的热情早已被点燃。今年上半年，辖区内的中小学校师生、创文志愿者齐齐行动，开展环境卫生的整治活动，彻底清洁卫生死角，开展了4次环境整治大行动。另外，还组织了70多名创文志愿者上街入户宣传，已入户宣传511户，上街宣传2次，共派发宣传手册1000多册，派发宣传资料3000多份，派发创建文明小知识和测评表1000多份。

　　据了解，南山镇旅游服务中心志愿服务站已于上周五成立。目前，南山已建立了企业志愿者、旅游志愿者、体育志愿者、城管创文志愿者等多功能、结构合理的志愿服务队伍，将不定期组织镇内200多名志愿者为广大游客提供志愿导游、大型赛会服务、爱心捐助以及家政服务等特色免费志愿服务。

　　统筹：王伯乐撰文：罗湛贤 许志芹