所谓灰色权力,是指借助公权力的影响力,通过子女、配偶、亲戚或朋友等,在市场中或者暗地里,通过权力的运作对稀缺资源获取、倒卖,进行资本运作,或者不公平交易等,以获得巨额利益的权力行为。这里的核心是借助权力的影响力。
灰色权力以及灰色权力地带,是依附在中国市场经济肌体上的一个毒瘤,其能量、危害不可低估。
第一,灰色权力以及灰色权力地带,直接影响市场在资源配置中的基础作用的发挥。这种以权力配置资源为特征的现象的发展蔓延,有可能导致市场的变形,为权力经济、权贵经济的产生提供可能。
第二,灰色权力的扩张,直接威胁着市场的公平和公正。目前中国市场经济发展中出现的大量不公平、不公正的问题,多数与灰色权力的肆虐有关。
第三,灰色权力地带的产生,从根本上阻碍着我国真正市场经济的形成和完善。如果不能有效遏制灰色权力、灰色资本对市场经济的干扰和破坏,一个健康有序的市场经济形态就很难真正建立起来。
第四,灰色权力扭曲了国家整体的利益格局,加剧了官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。目前我国社会矛盾突出地表现为官民冲突、劳资冲突和贫富冲突。其根本原因在于收入分配不合理,导致整体的利益格局不合理。在这个过程中,灰色权力扮演了极不光彩的角色。
第五,灰色权力正在吞噬人民的福利。这种现象不仅表现在中国的“四大差距”(即城乡、贫富、行业、地区)在市场化改革中被放大,而且由于灰色权力的横行,也加快社会财富向少数人和少数家庭集中。早在2009年,财政部就曾公布了一个关于财产性收入的统计数字。显示10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%,而最低收入10%的家庭其财产总额占全部居民财产的1.4%。这一现象说明,中国社会的财富积聚效应越来越高,灰色权力无疑起到了推波助澜的作用。
(作者汪玉凯,摘编自8月20日《学习时报》)