中国要以对自己有利的方式解决钓鱼岛问题,只能靠自己的综合实力,在美日以及其他美国盟国共同站队的情况下,仍能实力占优,法理占优,这还需要一定时间来磨砺。
东北亚地区存在着诸多国家间关于岛屿的领土争端:日俄对于北方四岛(俄罗斯称南千岛群岛)存在争议、中日关于钓鱼岛(日本称尖阁列岛)以及日韩对于竹岛(韩国称独岛)的主权归属皆有争议。
有趣的是,明明争议存在,而且各方也都看到了,因此才有中方在钓鱼岛问题上对日本建议双方“搁置争议”这一最终解决问题前的过渡性处置方案,但有关各方均同时在口头上不允许其他相关争议方保有争议的权利。
作为逻辑,只要至少存在两方对同一物理空间提出唯一的拥有权,那么对这一空间的归属就存在争议,这同其中任何一方是否无理取闹没有关系。争议的权利是无法被其他利益相关方剥夺的。所以,重要的不是剥夺他方的争议权,而是找到办法解决争议。办法无非有两条:其一是摆事实讲道理。其二是摆实力显武力,解决主权争议不排除动用非和平的选择。
讲历史事实是一种道理,讲国际法也是一种道理,但即使同时具有这两重道理,最好还有军事实力以及综合国力作为依托。中国若要在钓鱼岛争议上以和平方式取得全胜,就必须结束长期单方面“搁置争议”的过分自制,加强中国对钓鱼岛地区的主权管理。当然,自2010年以来,中国这么做了,晚做胜于不做。做上若干年,一个更为平衡的管控局面就将形成。
鉴于钓鱼岛水域目前还基本被日本所控制,只要中日双方都不愿让局势失控,任何一方都不应采取恶化形势的激进行为。最近日本地方和中央在比谁来购买钓鱼岛的嗓门粗,行政部门也一度考量是否批准国会议员登岛,均显日方以非和平方式同中国在这个问题上摊牌的意愿在加强。中方愿意同日本共谋以和平方式解决争议,但绝对不怕以非和平方式回应日本的摊牌,这也不是美日安保所能胁迫中国的。日本若是对盟国还负些责任,就不要把美国拖入浑水。
近年俄罗斯领导人连续登上南千岛群岛,近日韩国领导人也首度登临独岛,尽管在其眼中属于正当的主权行为,但就缓和客观存在的主权争议而言,则不利纾解矛盾,无助局势稳定,因此不宜鼓励。
处理国际关系,既要讲求利益,更要讲求原则。对大国,尤其要信奉原则,为了原则可以吃亏。吃亏也不用怕,吃小亏没准还能赚大便宜。日本方面在实际控制着钓鱼岛的情况下还要买岛登岛,惟恐天下不乱,必须予以坚决制止,为此我们需要各国理解中国的立场。
在上述东亚国家关于岛屿领域的争议中,日本、俄罗斯以及韩国政府都采取了激进民族主义的政策,无不反映了各自政府利用民族主义为其国内政治服务的短视,对此不宜学习也不宜利用。不要认为中日之间的全部关系就是钓鱼岛,连台湾问题都不是中美之间的全部关系,中日关系的内容远远多于钓鱼岛。
中国要以对自己有利的方式解决钓鱼岛问题,只能靠自己的综合实力,在美日以及其他美国盟国共同站队的情况下,仍能实力占优,法理占优,这还需要一定时间来磨砺。目前人们更为关注的是,韩日主权争议对美国提出的挑战,毕竟有损美国主导的同盟体系的和谐,不利于美国在亚太构筑主导。超级大国如何出招,值得我们关注。