山东省检察机关采取有力措施挽救涉罪未成年人

　　齐鲁网济南8月21日讯（记者 郭燕）在8月21日上午举行的山东省未成年人保护专项行动新闻发布会上，对于齐鲁网记者提出的山东省检察机关将采取哪些措施贯彻附条件不起诉制度的问题，省检察院相关负责人给出了答案。

　　近年来，山东省检察机关立足本职，采取有力措施，对涉罪未成年人的保护、教育、挽救成效明显。2007年至2011年，共对3368名未成年人作出不批准逮捕决定，其中 2011年不捕707人，不捕率为33.4%，比同期成年人刑事案件不捕率高出 12.3个百分点。扩大非罪化处理和不起诉的适用，共对319名未成年人作出相对不起诉决定，不起诉率为2%，比同期成年人刑事案件不起诉率高1.3个百分点。积极推行未成年人品行调查制度，共对2501名未成年犯罪嫌疑人开展了品行调查工作，根据品行调查提供的结论，有近2000名未成年人在检察环节被解除羁押，有近300名未成年人被不起诉，有 2000余人被建议判处了非监禁刑。积极实行轻微刑事案件和解机制，共促成1306件未成年刑事案件达成了和解协议。制定出台了《关于合适成年人参与刑事诉讼的规定》，已委托了181名合适成年人担任过"代理家长"，有效地保障了涉案未成年犯罪嫌疑人的各项权利。积极参与"青少年维权岗"创建活动，共有113个单位或部门荣获省级以上"优秀青少年维权岗"称号，其中国家级12个、省级101个。全省检察机关未检工作的机制建设亮点纷呈，共制定相关规范性文件69份，积极探索建立和完善了有山东特色的未检工作机制。今年5月份，我省在全国检察机关未成年人刑事检察工作会议上作了题为《强化四项措施，实现"四化"目标，确保未检工作取得实效》的大会发言，受到与会代表的一致肯定。

　　附条件不起诉制度是修改后刑事诉讼法出台的一项全新规定，这项规定赋予了检察机关对于法律规定范围内的未成年犯罪嫌疑人可以作出附条件不起诉决定，从而终止刑事诉讼的权力，同时也为检察机关更好地保护未成年人的合法权益提供了新途径、新举措。今年七月份，在东营召开的全省检察机关未成年人刑事检察工作会议上，省院吴鹏飞检察长专门向大会致信。会议对准确适用附条件不起诉制度提出了明确要求，对进一步细化附条件不起诉制度的操作程序作出了具体部署。目前，附条件不起诉制度试点工作已经在全省11个基层院展开，通过起草附条件不起诉制度暂行细则、附条件不起诉工作监督考察办法等工作规范，通过研究制作附条件不起诉决定书、附条件不起诉人员考察责任书等文书文本，已经为明年附条件不起诉制度的全面实施做好了充分准备。