山东拟年内出台随迁子女升学考试办法

　　时报8月21日讯 (记者赵璐 实习生张露)8月21日上午，山东省未成年人保护专项行动新闻发布会在济南举行，记者在会上了解到，今年省教育厅将推动各市制定出台流动人口随迁子女接受义务教育后参加当地升学考试办法。

　　团省委、省检察院、省教育厅、省残联等省未成年人保护委员会成员单位相关负责人出席新闻发布会。会议共发布未成年人安全守护项目 11个，其中包括省教育厅牵头的防辍保学行动、省公安厅牵头的“护校安园”专项行动、团省委牵头的山东省青少年“彩虹伞”自护教育季、省卫生厅牵头的“珍爱生命 安全第一”健康教育活动等。此外，会议发布未成年人帮扶关爱项目18个，包括省教育厅组织的关爱特殊未成年人教育行动等活动。

　　省教育厅基础教育处副处长李文生介绍，为切实保障流动人口子女的受教育权利，省教育厅将进一步提供政策支持，制定出台相应的流动人口子女升学考试办法。同时做好流动人口子女心理疏导和心理健康教育工作，推动建立政府主导、社会共同参与的农村留守儿童少年关爱和服务体系，及时解决他们在思想、学业、生活等方面的问题和困难。

　　此外，要进一步加强学校建设、改善学校办学条件，学校建设布局规划要充分考虑城市人口变化，从学校建设源头上解决外来务工人员子女就近入学问题。积极与财政等部门进行沟通，对接受流动人口子女较多的学校给予经费支持，帮助改善办学条件，提升办学水平。

　　李文生介绍，目前我省辍学儿童主要集中在初中学段，通过2011年教育事业统计数据显示，我省初中三年辍学率仅为1.37%。辍学儿童中留守儿童、单亲家庭儿童比例较大，今后将建立学生辍学报告制度和辍学学生动员复学机制，通过及时对辍学学生进行家访，了解和帮助解决学生学习和生活困难，努力避免学生流失。

　　通过各部门共同努力，李文生表示，争取年内全省一半的县(市、区)完成县域内义务教育均衡发展， 2015年所有县(市、区)完成县域内义务教育均衡发展任务。

　　【未成年人保护·急救培训】

　　山东9成青少年不懂如何急救

　　我省青少年将有急救培训教材

　　记者从21日举行的山东省未成年人保护专项行动新闻发布会上获悉，从小学一年级贯穿整个教育阶段的青少年急救的教材将开始编写，120急救中心也将设立急救教育实践基地，加强对青少年的急救培训。

　　省卫生厅妇幼保健与社区卫生处处长丁凤深介绍，我国儿童死亡原因中26.1%为意外伤害，而且这个数字还在以每年7%～10%的速度上升。然而调查显示，青少年急救知识却非常缺乏，91%的青少年不知道如何正确实施心肺复苏技术，使得在遭受意外时常常贻误了最宝贵的抢救时机。仅有14%的学校开展过急救知识培训。同时，政府有关部门还没有建立专门的培训基地。

　　丁凤深表示，应尽早将急救教育纳入学校的教学内容，下一步要积极培训和引进专门的师资人才，并组织有关专家撰写专门的培训教材，从小学一年级开始贯穿整个学校教育阶段。

　　为提高青少年掌握急救知识，省卫生厅表示下一步将充分利用各地120急救中心的人才、技术、信息、设备、教具优势，在120急救中心设立急救教育实践基地。

　　(记者赵璐 实习生张露)

　　【未成年人保护·法律制度】

　　未成年人附条件不起诉明年实施

　　21日记者了解到，未成年人附条件不起诉制度明年将全面实施。

　　今年3月，《刑事诉讼法》修正案正式表决通过，新增设的未成年人刑事案件特别程序，尤其是附条件不起诉和犯罪记录封存两项制度。修正案将于明年 1月1日起实施。

　　据了解，未成年人附条件不起诉制度是指检察机关根据法律授权，考虑到未成年犯的特点，在对法律规定的一定事项综合考虑后，对犯罪应当起诉的未成年轻微刑事犯罪分子作出暂时不起诉的处分，同时规定一定期限的考验期或要求满足一定的条件，视其表现再决定是否提起公诉的制度。

　　在修正案通过表决前，山东省对未成年人的批捕就持慎用态度。省检察院公诉一处助检员张蕾介绍，2007年至2011年，共对3368名未成年人作出不批准逮捕决定，其中2011年不捕707人，不捕率为33.4%，比同期成年人刑事案件不捕率高出12.3个百分点。

　　张蕾介绍，目前附条件不起诉制度试点工作已经在山东省11个基层检察院展开，通过起草附条件不起诉制度暂行细则、附条件不起诉工作监督考察办法等工作规范，通过研究制作附条件不起诉决定书、附条件不起诉人员考察责任书等文书文本，已经为明年附条件不起诉制度的全面实施做好了充分准备。

　　(记者赵璐 实习生张露)

　　【未成年人保护·心理咨询】

　　12355青少年服务平台正式启动

　　21日，山东省12355青少年公共服务平台正式启动。

　　21日下午，记者来到位于民生大街的12355青少年公共服务平台，项目社工谭雪明介绍，该服务平台于今年4月成立并投入试运行，主要负责接听青少年或家长的咨询电话，有时也会组织青少年参加自护安全等公益活动。

　　据介绍，12355试运行阶段，平均每天可以接到100多个咨询电话，咨询内容主要是关于青少年的学业、感情等方面的困惑，也有不少家长咨询亲子关系。接听热线的12355的志愿者，来自济南各高校，主要是学习法律、社会、心理学的在校大学生。谭雪明说，每周三至周日的19：00到21：00，12355热线有专业的心理咨询师会“坐镇”解答青少年及家长的困惑。

　　12355试运行阶段，召集到200多名志愿者，其中有40多人加入到了接听热线的行列。随着9月开学季到来，志愿者们将正式上岗。

　　(记者赵璐 实习生张露)