■韩青(河南商报评论员)
继此前清理党政机关违规公车之后,20日,财政部发文,要求对全国范围内的事业单位公车进行一次大摸底,包括公车的数量、排量、价格、用途、费用等都将一一统计清楚。此次清查的方式主要依靠各级事业单位自查。(8月21日《新京报》)
公车自查,能查出啥?正如没有证据,有几个小偷会在警察面前主动承认偷盗一样,会有单位老实到将违规公车主动上报吗?难以乐观。去年开始的收费公路专项整治也主要是靠自查自纠,一年下来,成果寥寥。事业单位公车摸底若仅靠自查加抽查,就难防漏报瞒报。
当然,全国120多万家事业单位,财政部不大可能派员逐一督查。先自查再抽查,倒也无妨,只是还需引入外部监督。公车摸底要走群众路线,让公众参与其中。比如,可以建设中国公车网,将全国党政机关、事业单位和国企的公车详情一一列出,注明数据来源,让其见见阳光,看能否经得起质疑。
另外,还需强化问责力度。除了要处理瞒报漏报的官员,还要拍卖超标公车并追责管理者。目前来看,这一环还严重缺失。以党政机关公车专项治理为例,一年下来清理违规公车近20万辆,却仅有170人受到处分。这一力度怎能震慑超标使用公车的单位和官员,而民众对那20万辆公车何处违规、怎样处理也不甚了了。事业单位公车摸底会有进步吗?
这些问题,财政部不可能不清楚,但出台的摸底措施,仍显得单薄乏力。其实,财政部对事业单位的公车摸底,虽是上对下的监督,但说到底,还是行政系统内部的自查自纠。要遏制公车滥用和超标现象,还需依靠公民行动:一是推动当地人大加强质询和问责;二是自己动手,通过申请政府信息公开、开设公车网等办法从外界施压。
事业单位公车摸底,能否一摸到底?如果仅仅是自摸,不能发动群众广泛参与,不能给予有力问责,能摸到的,或许只是一坨政绩,自欺欺人、自得其乐而已。