一周观点

　　专家建言：

　　集体土地征收补偿应向农民倾斜

　　据《第一财经日报》报道：距国务院要求的年内出台期限仅剩四个月，《农村集体土地征收补偿条例》（下称“条例”）的进展情况仍不为外界所知。日前，在“集体土地征收立法建议座谈会”上，参会学者和律师均认为，条例应将重心置于保护被征地农民的利益上，关键是要划定公共利益的范围并制定合理的补偿标准，并让农民能够分享土地增值的收益。

　　中央党校“三农”问题研究中心副主任徐祥临认为，土地性质改变后意味着资源配置效率提高了，而现行政策仅仅规定保持土地收益不降低，这显然不够，征地后集体所获得的收益应该高于农业生产经营的平均水平，应该保证被征地农民的生活水平接近城镇居民的生活水平。

　　长期从事拆迁诉讼的北京圣运律师事务所主任王优银表示，从司法实践来看，被征地农民绝大多数是拆迁中的弱势群体，他们的利益应该得到更多的保护。他建议将司法实践中的经验惯例以法律的形式固定下来，比如土地补偿费的30%归村集体所有，70%归被征收人所有，而且规定地方政府在征收和拍卖过程中发生的工作费用，不得超过土地出让金的5%。

　　住建部官员：

　　房价不会大幅反弹

　　据《羊城晚报》报道：日前，住建部政策研究中心主任秦虹在广州中山大学岭南堂出席房地产业趋势研讨会上表示，7月多城涨价的原因是货币政策调整，她认为房价不会大幅反弹，并预判下半年将有1-2次降息，温和的信贷调整会带来温和市场变化。目前房地产正在进入一轮调控的强周期，她的结论是“增速减缓，分化加剧”。

　　秦虹认为，要建立房地产市场平稳、持续、健康发展的长效机制，方法在房地产市场之外，如果不解决大城市数量少、中小城市规模小的问题，需求压力所导致的房价上涨的压力仍是巨大的。

　　同时，秦虹指出房产税能否成为目前调控的替代政策，要看税制如何设置，如果满足税率高、范围广的设置，应该是可以代替目前的调控政策。反之，则不行。

　　五矿建设何剑波：

　　市场正在合理回归

　　据观点网报道，今年博鳌房地产论坛上，五矿建设有限公司董事总经理何剑波就今年5月以来楼市成交上行情况发表观点，“与其说是市场在回暖，倒不如说是回归，是市场向一个合理的状态在回归。”

　　他分析，目前的回暖是由一线城市开始带动，一二线城市回暖比较明显，很多三线城市仍比较低迷。这样的回归能否在未来持续，完全取决于市场。如果这是一个比较充分的、正常运行的市场，回归会逐渐步入良性状态，但若调控依然严厉，那么回归只能是昙花一现的短暂现象。

　　不过，他称，在业内普遍预期市场趋向平稳的大背景下，作为一个具体的企业，不是坐等形势起伏，而是应该尽快历练内力，具备应对行业周期的能力。明年的市场具备很多变化的机会，从现在起，企业就应从土地储备、产品结构、开发节奏、资金安排、销售准备等方面展开工作，以便在市场出现机会时抢先出手。

　　黄剑琴 整理 摄影 曾亮超