一边品尝烧烤美味一边却嫌杂乱喧闹

　　新闻提示

　　一方面是市民享受着烧烤的美味，另一方面是烧烤摊附近小区居民不堪烟熏、杂乱的吵闹声，怨声不断。本报新闻热线、12342城管特服热线每天也会接到数起市民关于夜市扰民的投诉。如何去监管，一直是相关部门寻求破解的难题。

　　市民投诉

　　烧烤摊让人“头疼不已”

　　“振兴路上的老虎家烤肉严重扰民，每天经营到凌晨三四点，不是男的喊就是女的闹，附近全是老社区，老年住户居多，这每天晚上吵到凌晨谁受得了！家里的老人身体不好，哪受得了这份罪！”

　　“西安市华清路三府湾村北口西侧，有家小竹签烤肉，营业到凌晨2点左右，占用人行横道，油烟四起，对周边居民有人身伤害和肆扰。”

　　“碑林区大学南路西段七天连锁酒店楼下有一家小竹签烤肉，每天晚上十点以后便把桌子摆到人行道上甚至有的时候摆到马路上经营，十分吵闹因周围有家属楼，群众意见很大。”

　　“潘家村北路的欣集古镇南口的小饭馆将桌子摆在马路上，每天吵吵闹闹到凌晨2点左右，严重影响了我们蔚蓝领寓小区业主的休息。”

　　“雁塔区明德门新天地裙楼夜市出店面经营，把桌子和椅子摆在人行道上。行人到此都得绕道；炭烤炉子、煤气炉子全都摆在店面外，油烟四处飞溅；居民不敢开窗户，凌晨三四点还有划拳的声音，严重干扰了正常的生活。”

　　针对夜市扰民的投诉，西安市各城区城管部门开展了对占道经营的夜市摊点进行了不间断的整治行动，但城管来了，摊点收起来了，城管走了夜市摊点又摆出来了。这种与商贩打游击的行为令城管执法人员也非常头痛。一名城管执法人员告诉记者，清理取缔占道出店经营是他们的工作职责，但由于烧烤摊成本低，只需一个烧烤炉，摆几张桌子、放几把板凳，即使被没收了，但很快就会“重搭炉灶”卷土重来。

　　6个试点

　　打造西安夜市样板

　　为了有效规范管理夜市，西安市城管执法局正在起草《西安市夜市管理办法》，目前推出了6个夜市试点，所在区域分别为莲湖区丰登路2个，经开区凤城二路1个，未央区大明宫附近1个，雁塔区明德门1个，航天基地1个。这些试点夜市分为场内经营和占道经营，被视为西安未来的夜市样板。

　　记者在试点中的莲湖区丰登路夜市看到，门面房的商户们白天经营餐饮，晚上经营夜市，这里的优势是人行道比较宽，大约有15米左右，盲道附近新近画了一条长长的黄线，与盲道平行。在从店门口到黄线之间，商户晚上可以经营夜市，整齐划一地摆上桌子也并不影响行人通行。这个夜市还配置了弃物垃圾桶，划分了卫生清洁区，保洁人员每天对路面进行冲洗，城管执法队员随时进行监督抽查。还要求经营户统一使用清洁能源，统一开闭市时间，严格控制油烟排量和噪音污染。

　　莲湖区城管执法局工作人员说，试点的夜市遵循不影响出行、不影响交通、不影响作息的“三不”原则，依托固定门店，避开盲道黄线，划定经营区域。建立“城管＋公司”的管理模式，由市场所有方负责管理维护，城管固定两名执法队员值守管控。规定桌椅配置统一规格，服务人员统一服装标志。并配置了弃物垃圾桶，划分了卫生清洁区，保洁人员每天对路面进行冲洗，执法队员随时进行监督抽查。还要求经营户统一使用清洁能源，统一开闭市时间，严格控制油烟排量和噪音污染。

　　“自从采取疏堵结合、规范管理等措施以来，丰登南路的便民夜市不但生意火爆，还为市民提供了一个纳凉会友的好去处，经营者也由过去的‘游击队’转为现在的‘正规军’”。莲湖区城管执法局工作人员说，特别是统一了经营用具、加大了环境卫生清扫力度后，提高了经营档次，得到了更多消费者的认可，商户的营业收入不断攀升，夜市周边的市容环境有了明显改善，群众的投诉举报明显下降。

　　传统烧烤与新兴夜市你更爱哪个？

　　传统烧烤木炭炉子油烟刺鼻

　　几张桌子，一个冒着烟气的烤肉炉子，新鲜的肉串在火焰中吱吱作响，食客们坐在马路边，吃着烤肉，喝着啤酒，吹着小风，与朋友聊着天，这是西安大街小巷传统夜市中常见的情景。8月24日晚上，记者来到桃园路的夜市摊点，刚坐下，一阵风吹过，烤肉的烟气扑面而来，呛得三个桌子上的人直咳嗽，离烤炉最近的一桌食客忍受不了烟熏火燎，把桌子搬得远远的躲避油烟。记者连续几天的走访发现，西安夜市上大多烧烤炉子用的燃料是木炭，烧烤过程中，使用的调料和肉类中的脂肪受热后产生的油滴，直接滴落在炙热的炭上，瞬间的不完全燃烧形成烟雾。这种烟雾不但刺人眼鼻，还直接污染大气，、影响环境，成为大气的主要污染源。

　　还有的夜市依然在使用燃煤，8月25日19时左右，在兴善寺西街的一个烤肉摊上，伙计们正在准备夜市开张的物品，放在门口的烤肉炉上堆放着大量的块煤，一位伙计正在用铁棍将大煤块敲碎，准备生炉子烤肉。在走访中记者还发现，东新街、明德门等夜市摊点上，有的烧烤摊点在烧烤炉上架个简易风扇，虽然将烟雾排走小范围空气不刺鼻了，但飘散的烟雾还是污染了大气环境。

　　新兴夜市进店入场使用电烤

　　与传统的街头烧烤摊点相比，进入店内的烧烤价位相对较高，但也同样受市民欢迎。近几年，西安的室内烧烤店越来越多，比较有名的有小杨烤肉、九龙烧烤、小竹签等不同档次的烤肉店。烤肉进入室内经营对排烟系统要求比较高，否则烟熏火燎环境难以留住食客。记者在小杨烤肉店看到，这里是透明厨房，烧烤师傅烤肉时的一举一动顾客都能看得清楚。有五台烧烤炉在不停地烤制食品，但并没有见到油烟升腾，烤肉师傅说他们使用的是电烤炉，设置了一定的温度，有效控制油温，使烤肉里外一起均匀烤熟，保持烤肉内充分水分。记者了解到，这钟烤肉炉是用远红外线和等离子来释放热量，能够控制温度，价格比普通的烤炉高多了。

　　市民何先生带着外地的朋友来吃烤肉，他说，夜市进店档次高了，也有工商、卫生等多个部门管理食品安全首先能保证，相对来说各种食品的价格也高了。记者了解到，一串烤羊肉，街头夜市卖1元至1元5角，室内烧烤则卖到2元一串。烤牛肉外面烤肉摊点售价5角—8角钱，而室内烤肉卖1元。

　　经营者餐饮“游击队”想加入“正规军”

　　8月6日通过的《西安市全面提升环境空气质量工作规划（2012年-2020年）》明确要求，从今年起，深化餐饮油烟污染防治，取缔无油烟净化设施的露天、夜市烧烤。新建居民楼需配套建设统一排油烟设施，并加装净化设施。这也意味着无油烟净化器设备的烧烤摊位将会被取缔。

　　据了解，目前不少烧烤摊点已“退摊入店”，有固定营业场所然而大多数街头小巷的地方特色小吃摊点仍然还在“打游击”，许多夜市摊点经营者谈起占道经营也颇为无奈，一位摊主表示，他们其实也不愿意天天与城市执法部门周旋，也希望能够有相对较低准入门槛的市场化夜市运作起来。

　　“炭火烧烤门槛低、投入小、效益高，而室内烧烤技术改造需要很大的资金投入，我们是小本生意，也就为糊口，没有那么多资金换烤炉。”由此看来，这也是烧烤摊点管理屡禁不绝，愈演愈烈的原因之一。

　　采访中，一位四川来做烤肉生意的老孙透漏说，他在西安做了11年的烤肉生意也挣下了些钱，在西安买了二手房，但身体越来越不好。“以前用煤来烤肉，不但烟气大，自己受不了顾客也受不了，后来改用木炭烤肉，还是有烟气，装个排气扇不太顶用，每天晚上站在烤肉炉前七八个小时，喉咙和肺部常不舒服。”老孙说，他也知道烤肉的油烟对自己的身体和西安的环境都有污染，希望能够用上无烟的烤肉设备，但成本太大，他这个小小的烤肉摊承受不起。希望政府在对夜市的整治中考虑他们的需求，让他们的路子越走宽。本报记者赵丽莉实习生米姊璇