激活乡村 提升城市

　　赵进

　　改革开放以来，富裕的珠三角农村引来外界颇多的关注乃至向往，洗脚上田的农民开着宝马兜风，甚至买直升机者也并不鲜见。这里的富裕，让很多内地农村望尘莫及。

　　然而，天时地利带来的富裕背后，隐忧从未消失甚至加剧。经济的快速发展和巨额的分红，如同一柄“双刃剑”，考验着农村，也考验着其中的村民。

　　正如中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋曾在点评东莞时指出：“靠借债分红，不愿意忍受转型的阵痛，不下决心转型，再这样发展下去，有些村可能会变成东莞的‘希腊’。”佛山，同样面临“希腊村”的困境。

　　观察珠三角发达地区的农村变迁，南海的夏西村、夏北村可谓是两个典型案例。随着工业化和城市化的推进，这两个村所呈现出来的不同景象引人深思：前者有过集体经济辉煌，如今陷入“借债分红”困局；后者则是凭借拆迁补偿，一夜迈入“富人村”，但闲散之风由此蔓延。

　　上世纪90年代土地股份合作制改革以来，佛山的农村获得了长足的发展，不少“富裕村”的股份分红，动辄上万元，村民还有着城里人都羡慕的二次医疗报销等高福利；近年来，伴随城市建设的大推进，拆迁补偿造出的百万富翁甚至千万富翁也不少见。在佛山周边的广州、深圳，拆迁更是产生了一批亿万富翁。巨额财富，如同天降。

　　对地租经济的过度依赖，让农村产生了一批人数众多的“食利阶层”，其对生产性经营活动的激情大为减弱；“食利”所带来的人为惰性，也让村民逐渐在城市化中被边缘化。如此一来，村民就业和创业的激情逐渐消退，对集体股份分红的依赖也与日俱增。在利益驱使下，分红等甚至成为“绑架”村中选举票数的关键因素，上述依赖也被进一步固化。

　　夏西正是经历过以上种种，才走到“借债分红”这一步。但应当看到，这种变化并非突然发生的，而是经过了一个积累的过程。正如一个通俗易懂的道理：安于现状，不思进取，便如同“温水煮青蛙”，待到痛时，为时已晚。如果安于当下拆迁带来的高额分配，安于对高额集体分红的依赖，夏西的今天或许就是夏北的明天，这绝非危言耸听！

　　有所欣慰的是，夏西已经在行动，其村官明确表示，“借债分红”肯定不能再继续。而包括夏北在内的其他农村，若早一点行动，完全可以避免重蹈覆辙。

　　一个毋庸置疑的共识是，“更乡村”才能“更城市”，农村若不发展，城市亦无希望。破解“希腊村”困局，是佛山乃至中国城市化的应有之义，其中有三个关键环节值得重视。一是集体经济开源与节流，即促使集体经济规范运营，提升收益，减少乡村贪腐、层级管理等带来的资源消耗，以此清偿现有债务，并保障村民分配和对发展成果的共享；二是调整分配结构，即适度加大对农村基础建设和公共服务开展的投入，拉近与城区的差距，并适度减少直接分红所得，增加劳动和投资分配所得的比重；三是注重人的城市化，通过政策引导、扶持，以及产业载体的支撑，提高村民就业、创业的能力和意愿以及综合素质，在产业基础较好的村，引导村民转变为有一定产业技能的产业工人。

　　以上三点，都需村民、村集体经济组织、企业、政府等多方合力而为。从村民角度讲，不转变观念、安于现状，最终都要自食“温水煮青蛙”的苦果；从政府决策角度看，解决包括“希腊村”在内的农村发展问题，其实就是解决城市化的问题。一言概之，要预防和破解“希腊村”困局，重在居安思危、以人为本。