9月1日起，无证小餐饮店有望转正

　　南方日报讯 （记者/欧雅琴）沙县小吃、小米粉店，这些简单方便的街头小吃填饱过很多人的肚子，但其实这些店面多数都没有餐饮服务许可证或卫生许可证。记者昨日了解到，根据东莞市食品药品监督管理局出台的《东莞市食品药品监督管理局小餐饮服务许可指引（试行）》（以下简称《指引》），从9月1日起，小餐饮许可的门槛将大为降低，街头无证小餐饮店有望“转正”。

　　无证小餐饮店大量存在

　　加工经营场所使用面积在80平方米（含80平方米）以下的小型餐馆、小快餐店、小吃店、小农家乐以及在非食品集中流通地外进行现场食品制售的小型快餐外卖店、冷热饮品店、熟食作坊等，都叫做小餐饮。

　　市民身边到底有多少小餐饮店？市食药局介绍说，在2011年初，市食药局在承接餐饮服务食品安全监管职能时曾做过调查：东莞当时持有餐饮服务许可证或卫生许可证的小型餐馆10340间，快餐店2210间，小吃店3379间，饮品店1224间，以上几个总数1.7万间。此外，无证的小餐饮店由城市综合执法局负责，食药局未做统计。

　　“实际上，小餐饮店的数量远远超过这个数，很多都没有服务许可证”，市食药局一名负责人介绍说。

　　小餐饮店难办理餐饮服务许可证有多方面原因。该负责人说，从主观因素上来说，小餐饮从业者法制意识淡薄，文化水平普遍较低，餐厅装修经营前没有认真学习相关法律、法规，一旦申请餐饮服务许可证时涉及需整改时，就会出现畏难情绪，整改意愿也不强。另一方面，从客观因素上来说，小餐饮多数条件简陋，违法经营成本低，处罚力度不够，“也就是说，他们无餐饮服务许可证，也可以照样经营”。

　　“不是不想办，门槛太高”

　　“其实我们也去申请过办证，但是按照要求来说，我这店可能难达到办证的要求。”在南城某小区旁开了一家小吃店的曾先生说，自己的小店只有近20平方米，如果要办证，按照要求，店里必须设置专门的食品加工区、餐具消毒区，粗略算下来这些就占地十多平方米，那前来就餐的顾客可能都没地方坐了。

　　曾先生面临的困难是很多小餐饮店主都遇到的。食药局介绍说，以前小餐饮按《餐饮服务许可审查规范》要求来审查发证，通常以下几方面很难达到要求：加工场所必须在室内；必须设置餐具洗消区；必须设置食品粗加工区；布局流程设置合理，不存在交叉污染。

　　堵不如疏，小餐饮因为价格低廉、就餐便利，吸引了庞大的消费群体，面对它们“转正”的困难，东莞市食药局出台了《指引》，欲从9月1日起降低小餐饮办证的门槛。

　　市食药局介绍说，门槛降低了，更多的餐饮单位转正后纳入正式监管，这种持证经营希望能让更多的从业者守法经营。

　　硬件要求大幅降低

　　新的指引对比起以往的规定，能在哪些方面给小餐饮便利？

　　市食药局介绍说，新的指引不仅简化了办证手续，小餐饮提交的资料实行一式一份，比之前一式二份的资料要求大量简化。

　　更重要的是，新指引对小餐饮的硬件要求不再那么“遥不可及”：新的指引要求加工场所主体在室内，此前是要求必须全部在室内；对于洗消间、粗加工间规定的清洗池，新的指引规定洗消间、粗加工间的清洗池可以用洗碗盆、洗菜盆代替，切实解决了小餐饮场地小的实际困难；面积要求方面，新的指引厨房粗加工与切配烹调区面积之和原则上不小于8平方米，以前按《餐饮服务许可审查规范》要求，必须大于食品处理区面积的50%；不用再设置预进间，供应需改刀烧卤熟肉制品的餐饮店，只要设置不带预进间的熟食间并在入口处设洗手设施就可以了。

　　市食药局介绍说，《指引》从2012年9月1日开始实施，而此前在大朗商事登记改革试行后，小餐饮店办证的积极性已经有所提高，大部分都愿意整改。针对小餐饮店取得餐饮服务许可证后的管理，主管部门也将加强食品安全监管，引导其规范经营。