开封拟举债千亿打造“汴京”

　　据羊城晚报报道

　　七朝古都开封决定将老城区改造成近20平方公里的实景人文旅游胜地，重现北宋“汴京”时期盛景，同时要建设一座工业化新城。实现这一宏伟工程的前提是，十几万市民将在未来4年内从老城区搬离，仅拆迁费用就要支付至少1000亿元。近期，这一消息引发各界热议。一些网友认为这又是一个劳民伤财的政绩工程。

　　对此，开封市政府相关负责人表示，举债千亿建设大宋皇城是对开封城市棚户区、城中村改造和保障性住房建设工程的误读。虽然目前开封老城区的“两改一建”工作整体仍在前期调查摸底过程中，但在8月14日下午开封市委书记祁金立连发三条微博，已经非常明显地表明了对这个工程的态度：“尽管记者的报道不是我们的准确表述，但开封确实需要这样做!”

　　开封的棚户区面积占河南全省棚户区改造任务近一半，达580万平方米。这对经济实力在河南尚且排名落后的开封而言，是一笔巨大的民生欠账。尤其在老城区内，这些多半建于上世纪五六十年代的民房，大部分面积在50平方米以内，许多只有10多平方米。

　　开封市住房和城乡建设局副局长兼开封市“两改一建”指挥部办公室副主任孔祥成说：“开封无意举债千亿推倒一个老城，再造一个新城，更不是建设一个大宋皇城。我们是在推行‘两改一建’的过程当中，不断去改变城市面貌，完善城市的功能。”

　　■质疑声音

　　是否影响遗迹和古城风貌？

　　古都老城区内大面积的棚户区确实急需改造，但大规模的改造会不会对既有的历史遗迹和古城风貌造成影响？是否尊重城市总体规划？

　　开封市政府副秘书长梁东雁介绍说，开封市的历史文化名城保护规划已经得到了国务院的批准，同时在老城区内的宋都古城文化产业园区也被国家文化部授为示范园区，这次的棚户区改造，是严格按照城市总体规划和历史文化名城保护规划以及宋都古城产业园示范区等批准的规模和内容进行实施。

　　对此，有质疑声认为，一个财政收入不到50亿元的城市，搞大规模的拆迁建设，仅拆迁费用至少就要支付上千亿元，如此沉重的财政负担如何背得起?孔祥成说，开封将用多种渠道来解决资金问题。