邵阳纵火案背后的职工世袭制

　　8月27日，湖南邵阳妇女石燕飞携带汽油瓶冲入会议室，向正在开会的邵阳市自来水公司党委班子成员泼洒汽油并点火，公司党委书记、经理隆新民及两名副经理被火烧跳楼而亡。官方通报其作案动机为不满公司未同意招收其第二个子女进入公司工作。记者调查发现，血案背后隐藏着地方国企职工世袭的传统与外来关系户挤占编制的矛盾。

　　子女未被安排 上百人不满

　　石燕飞47岁，两年前从邵阳市自来水公司城西分公司内退，每月领取内退费1000余元。其丈夫为原邵阳市煤炭机械厂职工，该厂倒闭后下岗，至今“没有工作，没有收入”。

　　两人育有一对双胞胎女儿，两女今年23岁，都是中专毕业。

　　知情人士透露，内退后，为两个女儿的工作问题，石燕飞多次与自来水公司领导“吵闹”，心怀不满的石还曾在公司里当着领导的面，欲上吊自杀。

　　石燕飞的同事张杰然称，自来水公司曾有规定，并长期实行职工子弟就业“单位自包”政策，即每个国有职工内退后，单位可以安排一个子女工作。

　　自来水公司的数名职工反映，公司经理隆新民上任后，一改其前任每年都要解决职工独生子女就业问题的做法，“十年没有安排职工子弟”，基本上“只解决了一些自己人”的安置问题。因此，不光是石燕飞，不满子女就业问题的自来水公司职工多达上百人。

　　外来关系户 冲击职工“世袭制”传统

　　根据邵阳市自来水公司2010年的宣传资料，该公司是一家拥有四座水厂的国有中型企业，总资产4.15亿元，净资产1.96亿元。现有在职职工总人数1046人。

　　不过，据该公司一位退休干部介绍，自来水公司超员严重，该公司在职职工与内退职工总人数可能已高达2000人以上。

　　这些人是如何进自来水公司的呢？

　　“公司有专门安排职工子弟就业的内部文件，一般是职代会通过，领导决定。实际上就是领导说了算。”内退职工周文礼说。

　　周文礼及上述退休干部都确认，自来水公司自建立起，即确立了职工“世袭制”的传统，相比之下，没有人听过有公开招录招聘这回事。

　　此后，内部世袭的传统不断遭遇外来关系户的挑战。

　　“有关系有门路的子女亲戚，都往自来水公司进，公司职工子弟反而安排不下了。”职工反映，上世纪90年代，隆新民在任邵阳市城建局副局长期间，就将自己的老婆由濒临倒闭的新邵卷烟厂调至自来水公司，出任供应科副科长。卷烟厂倒闭后，部分职工也借由隆新民调到了自来水公司，“一共来了10多个”。据东方早报

　　■ 评论

　　纵火案透视出的“公平困境”

　　在纵火女工石燕飞眼中，“子承父业”是自来水公司的“规”，自己内退后，孩子们如果不能继承自己的工作岗位，就是“违规”了。这毫无疑问是场彻头彻尾的悲剧，石某葬送他人性命的动机根源，竟然是荒谬的“工作岗位继承制”，是担心遭遇内部不公。

　　要想避免邵阳纵火案这样的悲剧发生，国企招工制度还需进一步改革，招工的时候不妨借鉴一下国家公务员考试，统一命题，公开招考，严格监管，让更多的人共享经济社会发展成果。据新京报一键分享到【网络编辑：郑国锋】【打印】【顶部】【关闭】