穗两级法院下月启动庭前会议

　　“在开庭以前，审判人员可以召集公诉人、当事人和辩护人、诉讼代理人，对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况，听取意见。”——新刑事诉讼法第182条第2款

　　在广州造成较大影响的“琶洲会展饭霸”一案于2012年8月7日立案，涉及组织、领导黑社会性质组织罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪、对非国家工作人员行贿罪等多项罪名；8月20日上午起开庭审理，21日下午结束，实际庭审时间比预计的3天庭审时间缩短了1/3；6天后，该案一审公开宣判。作为一宗重大复杂案件，整个审判阶段仅耗时20天。这种审判效率在同类普通刑事案件中，甚为少见。

　　这是海珠区法院试点刑事案件庭前会议制度的首宗案例。刑事案件证据繁多，个别案件证据“突袭”延误庭审，所以，一宗案件要结案，可能需要较长的时间。而通过庭前会议制度，公诉人、辩护律师可先行展示证据，明确质证重点，庭审时就能加快节奏、提高效率，有效避免证据“突袭”现象，从而减少甚至消除可能造成审判中断和拖延的程序性因素。

　　据悉，从下月开始，这项制度将在广州两级法院全面启动。

　　◎困境

　　个别案件证据“突袭”延误庭审

　　刑事案件证据繁多，特别是一些涉众型案件，仅法庭调查可能就要持续一两天时间。据统计，造成二次开庭审理的常见理由主要是补充证据和程序原因。

　　记者了解到的是，在审判阶段，检察院移送至法院的事实材料仅为“主要证据”的复印件或照片，主要证据则在庭审时才出示。辩护人也常常将自己收集、调查的证据材料秘而不宣，以待开庭时来个“杀手锏”。另外，刑诉法规定法庭审判中可通知“新的证人到庭，调取新的物证”，这样，控辩双方就更有理由不向对方展示主要证据，有的甚至不在一审期间展示，到二审期间、再审期间才展示证据。而在正式开庭中，一方展示了另一方未见过的证据，另一方就会要求延期审理，导致诉讼效率低下，司法资源浪费。

　　“比如开庭开到一半，辩护律师突然提出要调取新的物证，这些新证据的合法性、真实性如何，需要时间调查，有时法官会通融一点，通知辩护人庭后补交材料，但一些复杂、疑难的案件，不可能当庭就使用采纳，尤其是一些关键证据，所以庭审就只能被迫中断，重新再开一次。”一位长期从事刑事诉讼的法官告诉记者。

　　◎试点

　　提高庭审效率，辩方能有针对性地准备辩护

　　在审理“琶洲饭霸”一案时，海珠区法院启动“三打”案件快立快审工作机制，试点庭前会议制度。参会人员包括主审法官、公诉人、辩护人、被告人等，主要是对回避、出庭证人名单、非法证据排除等与审判相关的问题，了解情况听取意见。经办法官肖燕告诉记者，在近2个小时内，庭前会议解决了案件一系列程序性问题，以及被告人身份、身体状况、前科劣迹核查等可能影响庭审顺利进行的问题。

　　非法证据排除是庭前会议的一项重要内容。据了解，在“琶洲饭霸”案件庭前会议中，被告人之一廖某强反映自己曾被刑讯逼供，对此，法院调出其进入看守所的体检表及最近的体检表进行比对，发现其并没有刑讯、体罚、殴打留下的痕迹，身体没有显示异常状况，且根据被告人的多堂供述，结合其他被告人的口供，确定其供述是稳定一致的，所以对被告人提出的“刑讯逼供”不予采信。

　　在庭前会议中，证据展示是主要环节。法庭将拟使用的证据一一展示，对于没有异议的证据，庭审时则简化质证，法庭主要就双方有争议的证据进行重点调查质证等。肖燕告诉记者：“经过庭前会议，法官能更有效地发挥引导作用，法庭调查的重点就集中在双方存在争议的证据上，控辩双方只需集中精力对有异议的证据进行质证，提高了控辩质量。”“琶洲饭霸”案2天的庭审时间里，对22名被告人的讯问花了一天时间，证据质证仅用了半天，还剩有大半天时间用于法庭辩论。“这就能给控辩双方很充分的辩论时间。”

　　庭前会议也有助于避免庭审中出现令法官措手不及的要求。此外，辩方也可借庭前会议了解控方支持起诉的证据和有利于被告的证据，从而能够尽可能地收集有利于被告人的证据，有针对性地准备辩护。辩方在收集证据的条件和手段方面的劣势也得到一定程度的弥补。

　　有法学专家表示，庭审中证据“突袭”现象基本消失，控辩方申请休庭或要求延期审理的情况将随之减少，也能有效保证庭审的连续性。

　　观点PK

　　庭前会议和庭审法官

　　是否需要分离？

　　有观点认为，庭审审判人员介入庭前会议程序，可能会干扰其与各方当事人的等距离关系，干扰控、辩、审三方的平衡，容易引起程序不公正。

　　对此，有专家认为，可借鉴其他国家的实践，实行审查法官与庭审法官分离的制度，参与庭前审查的法官，不得参与此后的法庭审理工作，从而排除法官审前形成主观预断。

　　对这样的观点，广东法盛律师事务所尹星律师认为“不太可行”：“现在法院案多人少矛盾普遍突出，一线审判力量捉襟见肘，哪里还能分配出人来？司法资源已经不堪重负，除非是再增加编制，增多人手，或者考虑将庭前会议交由立案庭负责。”

　　据了解，我国律师参与刑事诉讼的比例偏低，全国刑事案件律师参与的比例不足30%，有的省甚至仅为12%。被告人没有辩护律师时，庭前会议还能举行吗？

　　“对于重大复杂的案件，在没有辩护人参与的情况下，庭前会议是没法进行的。”广东法盛律师事务所尹星律师认为，如果没有辩护人参加，被告人很难理解由此产生的实体后果和程序后果，必然会影响司法公正。

　　被告人没有辩护律师咋办？

　　南方日报记者 洪奕宜